目录第一章相关术语解释4第二章项目概况6一、项目基本情况6二、项目建设内容及规模8三、项目投资和资金筹措9四、项目产出说明12五、项目实施的进程及合规性14第三章项目运作方式及合作期限17一、项目特征判定17二、项目运作方式19三、项目合作期限19四、政府前期已投入部分的处理方案20第四章项目交易结构21一、项目投融资结构及项目公司股权结构21二、资金构成与融资方案23三、项目资本金出资时间要求24四、投资计划25五、资产形成和转移26六、相关配套安排27第五章PPP模式风险分配29一、项目风险分配的目标29二、项目风险分配的原则301、项目风险最优分配原则302、项目风险与收益对等原则323、项目风险上限原则（风险可控原则）32三、项目风险分配基本框架33四、项目风险识别和分配34五、风险分配流程58六、风险分配量化60第六章PPP项目物有所值评价总体思路62一、物有所值评价依据62二、项目物有所值评价基本思路63第七章项目物有所值定性分析评价指标体系66一、物有所值定性分析基本评价指标66二、附加评价指标及评分标准70三、项目物有所值评价指标评分表72第八章项目物有所值定性分析方法73一、选择专家与组织评审会议73二、专家评分结果与建议74---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---三、形成定性评价结论74第九章项目物有所值定性评价结论75一、项目基本指标评价结论75二、项目附加指标评价结论79三、项目物有所值定性分析综合评价结论81第十章项目物有所值定量分析方法及评价结论82一、物有所值定量分析方法82二、概念与计算82三、物有所值量值计算83四、物有所值量值(VFM)的分析结论97第十一章结论及建议98一、结论98二、建议98附表：PPP模式定性分析专家评分标准及评分表99---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一章相关术语解释1、全生命周期（WholeLifeCycle），是指项目从设计、融资、建造、运营、维护至终止移交的完整周期。2、产出说明（OutputSpecification），是指项目建成后项目资产所应达到的经济、技术标准，以及公共产品和服务的交付范围、标准和绩效水平等。3、物有所值（ValueforMoney,VFM），是指一个组织运用其可利用资源所能获得的长期最大利益。VFM评价是国际上普遍采用的一种评价传统上由政府提供的公共产品和服务是否可运用政府和社会资本合作模式的评估体系，旨在实现公共资源配置利用效率最优化。4、公共部门比较值（PublicSectorComparator,PSC），是指在全生命周期内，政府采用传统采购模式提供公共产品和服务的全部成本的现值，主要包括建设运营净成本、可转移风险承担成本、自留风险承担成本和竞争性中立调整成本等。5、使用者付费（UserCharge），是指由最终消费用户直接付费购买公共产品和服务。6、可行性缺口补助（ViabilityGapFunding），是指使用者付费不足以满足社会资本或项目公司成本回收和合理回报，而由政府以财政补贴、股本投入、优惠贷款和其他优惠政策的形式，给予社会资本或项目公司的经济补助。7、政府付费（GovernmentPayment），是指政府直接付费购买公共产品和服务，主要包括可用性付费（AvailabilityPayment）、使用量付费（UsagePayment）和绩效付费（PerformancePayment）。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---政府付费的依据主要是设施可用性、产品和服务使用量和质量等要素。8、建设-运营-移交（Build-Operate-Transfer，BOT）,是指由社会资本或项目公司承担新建项目设计、融资、建造、运营、维护和用户服务职责，合同期满后项目资产及相关权利等移交给政府的项目运作方式。合同期限一般为10-30年。9、建设-拥有-运营（Build-Own-Operate，BOO），由BOT方式演变而来，二者区别主要是BOO方式下社会资本或项目公司拥有项目所有权，但必须在合同中注明保证公益性的约束条款，一般不涉及项目期满移交。10、转让-运营-移交（Transfer-Operate-Transfer，TOT），是指政府将存量资产所有权有偿转让给社会资本或项目公司，并由其负责运营、维护和用户服务，合同期满后资产及其所有权等移交给政府的项...