市场经济条件下城市公共配套设施配置的社会公平与公正摘要：在市场经济条件下，随着公共设施开发建设主体与使用主体的多元化需求，原有的配置标准难以适应当前发展要求。顺应社会经济变化趋势和发展要求，国内很多城市都在根据本地区实际，改进公共配套设施规划的思路，积极探索“以人为本”满足社会公平的公共配套设施体系。杭州市萧山区位于中国沿海经济发达地区，在社会经济发展目标不断提升的同时，为解决现实中的公共配套设施配建矛盾，本文根据《杭州市城市规划公共服务设施基本配套规定》和萧山区实际，结合《杭州市萧山区北干西单元控制性详细规划》，对公共配套设施的配置标准、配置实践，对控规层面的公共配套设施布局进行系统研究，以期能够清楚把握规划实践中存在的问题和不足，为城市公共配套设施布局的规划导向转变和规划方法改进提出合理建议。关键词：公共配套设施;社会公平abstract：theurbanfunctionshavebeenimprovedrapidlyintermsofquantitiesandqualities.undertheconditionsofmarketeconomy,however,themostofthecodesfortheallocatingofpublicservicefacilitiesinurbanplanningsetupintheeraofplannedeconomyarenolonersuitableforthecurrentsituationswiththediversityofthebeneficial.applyingmarketingprinciplesimplyispronetomarketfailurewhichwillleadtothelostofsocialjustice.realizingthetrendofsocialandeconomictransformation,manycitiesinchinahavebeentryingtocreatenewmodelsofdistributingpublicfacilitiesintheprocessesofurbanplanning.xiaoshan,oneofthedistrictsofhangzhou,islocatedinthecoastalareaofeastchina.asitisaneconomicallydevelopedarea,theurbansizehasexpandeddramaticallytheseyears.toallocatethepublicresourcesevenlyandjustly,asetofcodeshavebeensetuptomeetthedemandingofnewsituationsinxiaoshanfrom2008.thepurposeoftheessayistoexploretheplanningeffectivenessbyapplyingthenewcodesinarelativelydevelopedarea.itconsistsoffivepartswhicharethedefinitionofsocialjusticeincity,thecontextandexistingissues,theprimarycharacteristicsoflocalarea,thebasicstandardofcodesandtheanalysisforatypicalunitinthesystemoflocalregulatoryplans.keywords：publicfacilities；socialjustice：文献标识码：a：1、研究背景---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---公共配套设施与居民的日常生活密切相关，随着住房由计划经济下的产物向市场经济下的“商品”的特性的转变，围绕商品住宅开发的配建公共设施的纠纷与摩擦日益增多。原来的诸多公共设施配套标准规范源于当时的计划经济时代，较好的指导了当时的公共服务设施建设；但在市场经济条件下，随着公共设施开发建设主体与使用主体的多元化需求，原有的配置标准难以适应当前新的形势需求。当前政府职能也经历着由“经济建设型”向“公共服务型”的职能转变。党的十六届三中全会将政府对经济社会事务的管理责权明确界定为“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”四大职能，其核心就是“公共服务”。同时，温家宝总理在2005年十届人大三次上所做的《政府工作报告》中明确指出，把“努力建设服务型政府”作为政府改革的方向之一，将公共服务推向了新的高度。城市规划作为公共服务型政府提供公共政策与公共服务的重要依据与手段，其最本质的价值与最根本的作用，就是要在市场与政府的互相抗衡中，发挥应有的“规范、协调、监管、服务”作用，以实现公共利益的公平与公正【5】。当前“构建和谐社会”的时代主题正引导城市规划逐步走向“和谐规划”，其核心是“以人为本”，故顺应社会经济变化趋势和发展要求，国内很多城市都在根据本地区的实际，改进公共配套设施规划的思路，积极探索“以人为本”满足社会公平的公共配套设施体系。2、社会公平公正我国近些年的快速发展，虽然取得了举世瞩目的经济繁荣和社会进步，但也产生了日益严重的社会贫富分化与不公平问题。在城市规划建设领域，主要表现在住房、教育、医疗...