军工科研院所实施内部市场化路径探讨［摘要］内部市场化是近年来较为流行的企业管理模式，被国内诸多生产型企业采用。文章聚焦军工科研院所（特别是大型工程类研究院所），讨论内部市场化实施难点及路径，为军工行业管理提升提供参考。［关键词］内部市场化；军工科研院所；路径［作者简介］杨波峰，中国电子科技集团公司第三十八研究所工程师,研究方向:战略管理，安徽合肥,230088［中图分类号］F270.7［文献标识码］A［文章编号］1007-7723（2015）01-0035-0003内部市场化是近年来较为流行的企业管理模式，国内学者从经济学、管理学视角均对内部市场化做了较多的研究，产生了一批理论与实践成果。然而，实践中发现，军工科研院所（特别是大型工程类研究院所）在内部市场化的实际操作过程中，由于其所处行业特殊性，呈现出较大体制惯性，导致一般意义上的内部市场化并不能轻易落地。在大量调查研究的基础上，结合相关行业实践，现对军工科研院所实施内部市场化的路径进行分析，希望为内部市场化这一现代管理命题提供在军工科研行业的应用参考。一、内部市场化的起源及演变内部市场化的雏型初现于20世纪20年代的美国，当时，由于行业的纵向一体化整合盛行，大型企业已经成为社会经济中的主要形态，企业管理也随之发生了新的变化。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1921年，杜邦、通用汽车、新泽西标准石油等公司先后废除了职能型结构，代之以事业部型的结构，开始了“分权管理”。在此基础上，事业部间的合作需求催生了内部价格。这是内部市场化的起源。随着事业部型组织结构的推广，内部市场化也不断发展。据普化永道公司在1984年的统计，20世纪80年代初期，在使用成本加成法的企业中,55.6%通过协商定价的企业和75%的其他企业都允许内部市场主体到外部市场交易中间产品；80年代后，很多大型企业开始将辅助性服务（人力资源、管理信息系统、研究与开发）纳入价格机制的协调范I韦I。正式的内部市场化出现。这些内部市场主体，既向内部其他主体提供服务，也向外部市场提供服务。比如，贝尔实验室、飞利浦电器公司，将其研发部门转为盈利单位，向内部生产线提供研究服务的同时，也向外部公司提供研究服务；IBM的人力资源部也是一个独立的单位，面向内、外部客户提供人力资源解决方案。国内企业中，内部市场化变革主要集中于大型生产型企业。比如邯钢“模拟市场核算、成本否决”措施、海尔的“市场链”基础上的业务流程再造等。二、内部市场化的基本内涵管理学界对“企业内部市场化”给出诸多的定义。英本质上均强调了资源的优化配置功能。本文采取一种较为普遍的定义表述，内部市场化就是企业内部经济主体的经济自由权利逐步增加，主体之间的层级权威逐步淡化而逐步采用市场机制进行企业内部资源配置的过程。显然，企业内部市场化是一个演变的过程，是权威机制的作用逐步减少，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---内部经济主体的地位逐步平等的过程，但企业内部权威机制的作用不可能完全消失，内部经济主体的地位也不可能完全平等，即企业内部市场化不可能达到100%的程度。企业内部市场化的实质，是增强内部经济主体的经济自由权利，并逐步利用价格机制调节内部资源配置。通过将市场的资源配置功能和激励机制运用到企业内部，有助于医治企业规模扩大造成的机构臃肿、层级过多、信息传导不畅、反应迟钝、效率低下等所谓的“大企业病”；自然也会是成木管控的责权利统一，提升组织的成木管控能力。三、军工科研院所实施内部市场化的典型动因我国军工科研院所大多诞生于计划经济时代，经过长期任务导向的发展，为国家国防科技事业作出了重要贡献。改革大潮是当今趋势，市场经济的环境正在逐步成熟。军工科研院所在新形势下，纷纷谋求“以军为本，以民为主”的发展道路。在保障国家使命的同时，正力求实现自身作为企业的使命，凭借自身优厚的技术优势,与其他市场主体一竞高下。市场是讲求效率与效益的场所。当军工科研院所进入市场的潮水中后，大多发现本单位在老军工行业赖以驰骋的运作模式，比如...