某某市公安智能交通系统工程（一期）PPP项目实施方案---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录第一章前言11、项目背景12、本项目实施方案编制依据23、本项目实施方案编制原则4第二章项目概况51、项目基本情况52、经济技术指标123、项目公司情况14第三章风险分配基本框架161、风险分配原则162、风险分配方案16第四章项目运作模式171、项目运作方式172、项目边界条件18第五章交易结构211、项目投融资结构212、回报机制213、政府提供条件23第六章合同体系241、合同结构242、权利义务243、履约保障边界264、调整衔接275、政府承诺与保障28第七章监管架构291、授权关系292、监管方式和政府介入29第八章社会投资人选择321、招标方式322、招标组织形式323、招标内容和范围324、招标时间安排33---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---5、投标人资格条件336、评标办法和主要标准34第九章财务测算351、财务测算目的362、财务测算假设363、成本预测364、收入预测365、财务评价结论36附表一：项目还本付息表（单位：万元）36附表二：无形资产摊销表（单位：万元）36附表三：运营维护费用（单位：万元）36附表四：总成本费用（单位：万元）36附表五：收入预测（单位：万元）36附表六：增值税及增值税附加税（单位：万元）36附表七：利润及利润分配表（单位：万元）36附表八：投资项目现金流量表（单位：万元）36附表九：项目公司财务计划现金流量表（单位：万元）36附表十：资本金现金流量表（单位：万元）36附件1：新建项目投资估算表36附件2-1：项目维护范围（系统设备维护部分——新建项目）38附件2-2：项目维护范围（系统设备维护部分——已建项目）40附件2-3：项目运营范围（项目运营服务部分）41附件3:某某市智能交通系统维护评估体系42附件4：某某市智能交通系统运营评估体系48---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一章前言1、项目背景1.1政策背景公安部《“十二五”道路交通管理科技信息化发展规划》提出“大力推进国家道路交通安全科技行动计划成果示范和应用，重点推广交通控制和诱导、指挥集成和调度等重大技术，全面实现道路交通管理业务工作信息化，基本实现城市交通全面管控、主干公路全程监控，跨区域应急处置能力大幅提升，执法和服务能力明显增强，为建设有序、安全、畅通的道路交通环境提供保障”。公安部《2012年落实<“十二五”道路交通管理科技信息化发展规划>指导意见》提出“制定城市交通信息采集设备接入标准，建设交通信息采集系统，采集交通流量、流速以及道路交通标志、标线、信号灯、隔离设施、技术监控设备、公交站台、行人过街设施等静态信息。大城市建成覆盖面不低于灯控路口、路段区域80%的交通信息采集系统。建成交通管理基础信息数据库的城市达到20%以上”。交通运输部《公路水路交通运输“十二五”科技发展规划》提出“将智能交通项目建设纳入重点项目，并积极推进物联网、云计算等新一代信息技术在交通运输领域的研发与集成应用”。福建省《福建省交通运输“十二五”发展规划》提出“科技创新作为交通运输发展的根本动力，加大对基础性、公益性和前瞻性的科研项目支持力度，加强科研成果的推广和应用，把信息化作为发展现代交通运输业的主要抓手和切入点，实现信息技术与交通运输管理的融合，建设创新型行业，充分依靠科---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---技、信息来提高交通运输服务能力水平”。某某市《“十二五”“智能某某”建设专项规划》指出“建立智能交通系统，建设“某某地图”服务网，推广物联网、空间信息技术、无线接入在智能交通、智能定位、智能监控等城市管理领域的高端应用”。1.2建设背景近年来，某某城镇化和机动化水平增长迅速，人们对城市交通的需求与日俱增，某某交通“三难”（行车难、行路难、停车难）问题日益凸显。从2007年到2013年，某某城市城镇化率从48.8%增长至60.4%；2003年至2012年十年内，某某市汽车保有量增加了6倍，并继续以15-20%的年增长率快速膨胀，快...