南海区创建特色化流动人口计生协会浏览次数：645次日期：2010-6-22[字体：小中大]南海区外来流动人口多达115万，已婚育龄妇女是户籍人口的1.3倍，每年出生是户籍人口1.5倍。面对庞大的流动人口压力，该区在流动人口计生管理和服务上不断创新、谋求发展的同时，着力加大在企业和流动人口集居地组建计生协会的力度，多层次、多形式地积极探索流动人口计生协会特色化建设，始终坚持关怀关爱理念，以开展丰富多彩的活动增强计生协会的生命力，以便民优质的服务增强计生协会的凝聚力，全区计划生育协会建设取得了创新的发展，流动人口计生服务管理水平得到了明显提升，多年来全区流动人口计划生育率均达到90%以上。一、基本形式多年来，南海区各级坚持落实“哪里是流动人口的聚集地，就把计生协会建在那里”的工作思路，创造性地建立了一批流动人口计生协会，形成了“五种模式”，搭建了“三大平台”。“五种模式”：一是独立式。在流动人口相对集中的大型企业成立独立式的计生协会，如本田公司计生协会、奇美公司计生协会等。目前，全区大型企业成立计生协会68个。独立式协会严把计生关口，建立了招聘准入制度；设置了专门计生服务场所，开展企业文化生活并积极配合人口计生部门开展计生工作。二是挂靠式。小型企业和个体商铺挂靠村居协会。目前，全区100人以上企业成立计生协会339个，100人以下企业成立计生协会289个，均挂靠到所属辖区村居委会统一管理，组织参与当地协会活动，既节约社会资源又满足了群众需求。三是园区式。企业相对集中的工业园，组建起工业园协会。目前，全区已成立工业园区计生协会有6个。工业园区集中了大量流动人口，为了规范管理、集中服务，我区专---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---门制定了《工业园区计划生育服务与管理规定》，给园区流动人口计生协会工作开展提供了必要的保障。四是专业式。在区域性行业集散地和大型专业市场组建专业协会。目前，全区成立专业性计生协会12个，如大沥农产品市场计生协会、西樵纺织行业计生协会、丹灶五金行业计生协会等。行业专业性协会建立了市场计生准入制度和行业计生审核制度，对规范计生管理起到了积极的作用。五是“下沉”式。在封闭式住宅小区和大型员工村建立小区协会。目前，全区住宅小区成立计生协会100个，流动人口员工村成立计生协会13个。以社区带动小区协会开展生育文化建设，将服务管理“下沉”到小区，从而推进社区计生工作发展。“三大平台”：一是搭建“指导”平台。针对规模不太大的企业，配备业务专、兼职计生专干，担任计划生育工作指导员，为企业单位计生协工作的开展提供有效的指导；二是搭建“合作”平台。在规模数量较大的专业市场、园区内，整合基层计生工作人员和企业员工组成专职计生队伍，全面负责计生宣传、管理、避孕节育及生殖健康服务；三是搭建“互助关怀”平台。针对不同目标人群，人性化设计项目，以精神慰藉、经济救助、宣传倡导、健康检查、生产帮扶、亲情牵手等为主要方式搭建“互助关怀”平台，形成了“一地一品牌”的效应。在“互助关怀”的大平台下，大沥镇开展了“零距离优质服务”活动，狮山镇开展了“亲情牵手企业外来工”活动，桂城街道开展了“计生协会架金桥，社区活动暖人心”活动，区计生服务站开展了“送健康进厂企、小区”活动等等。同时，基层计生协会纷纷开展“携手同行——外来工家庭就业促进行动”，开办生殖健康流动课堂，生殖健康知识进厂企、小区、市场，在工业园区、厂企建立生殖健康计生服务室，建立会员沟通俱乐部、图书角、咨询室、音像室，举办独生子女生殖健康教育讲座，开展贫困救助、法律维权等服务。二、主要做法（一）领导重视，建立健全流动人口计生协会的工作运行机制---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---南海区委、区政府始终高度重视计生协会建设工作。在2005年，区专门成立了由区委常委莫结茹为组长，各镇街和相关部门参与的流动人口计生协会工作领导小组，制定了《南海区流动人口计划生育协会工作意见》...