商会是城市工商业者组成的民间行业组织，分为单一型行业组织以及综合型跨行业协调组织两种类型。在非营利组织的公益性和互益性两大分类体系中，商会属于后者。20世纪80年代末，随着外企数量的增加，外国商会数量日增。为了规范其管理、保障其权益，1989年6月14日，国务院颁布了《外国商会管理暂行规定》。该条例明确规定外国商会是非营利性团体，应当通过中国国际商会将书面申请材料报送中国对外经济贸易部审查，审查合格后到民政部登记注册并依法开展活动。按规定，一个国家只能注册一个商会。二十多年过去了，目前只有二十余家外国商会在民政部登记注册，其余大量游离于政府的监管之外。政府和外国商会的不断博弈，不仅增加了政府运作成本，更平添了诸多不确定性。如何在总结外国商会发展现状的基础上规范政府管理？我国的商会和行业协会目前急需提高能力，外国商会的运作能否成为它山之石？上海美国商会：董事会负责机构运作美国商会目前在海外有114家代表处，其中在中国有6家，分别设在北京、上海、天津、四川、广东、香港。除了在北京登记注册的中美贸易委员会以外，在中国开展活动的其他美国商会、行业协会很多，主要集中在农贸、制造业、半导体行业、医疗器材等领域但基本无登记注册。这些商会以不同的形式存在和运作。例如，美国各州的商会设立了数十家代表处，有些成立咨询公司，有的咨询公司甚至下面挂了好几个行业协会。上海美国商会成立于1915年，解放后退出中国，1987年重新设立。目前，上海美国商会是美国在亚洲最大的商会，现有会员约3600家，其中有1500多家是企业会员，其他为美国公司分公司会员、美国个人会员以及特别会员(如慈善组织，这些会员不收会费)等。申请参会者必须是美国公司或在美国有分支机构以及与美国公司有业务往来的公司，会员自愿申请入会。目前，世界500强企业在上海投资的有270多家，其中250多家是上海美国商会的会员。上海美国商会的业务范围主要在长三角流域，在苏州、杭州都设有分会。其主要工作有：为会员企业介绍潜在客户；为行业订做各种研讨会；举办各种培训会议，帮助企业提高管理水平和商业技巧；通过办INSIGHT商会月刊搭建企业信息交流平台；此外，还为会员提供赴美签证、医疗保险、与中美两国政府沟通等多项服务。上海美国商会现有工作人员36人，其中6人为美国人，其他均为中国员工。商会下设6个部门：会员服务部、业务拓展和市场部、政府事务部、出版和发行部、会议组织部及财务和行政部。商会下设22个行业分会，例如知识产权行业分会、公司法律顾问行业分会、人力资源行业分会、制造业行业分会、高科技行业分会及房地产行业分会等。上海美国商会由会员选举产生的董事会负责机构运作，董事会由上海的会员选举出的13位董事组成，每年11月，上海美国商会都要进行董事会选举。考虑到整体利益的代表性，在上海美国商会目前还没有注册的情况下，选举出的董事多为影响较大的大公司代表为保证公正，上海美国商会出资委托第三方成立选举委员会并组织选举。选举委员会成员11人，有时具体人数由行政总裁来定。他们可能是一些前上海美国商会主席、其他公司退休的经理或一些年轻的小公司负责人。因为公司小、影响小，其负责人没有机会做主席，但如果他们对此感兴趣，也可以进入选举委员会。上海美国商会办公室会做一些资料收集---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---工作和制定规则。比如，任期、任职资质、多少主席候选人以及其他候选人等。选票设计好之后，选举工作就交给选票收集和分析机构。结果出来以后，上海美国商会设一个选举网页，前主席会对整个组织整体情况进行总结，新主席要表示将来做什么。为了避免一年一换届对组织决策延续性上的消极影响，上海美国商会把新老主席的交接时间一般定在翌年4月。上海美国商会的财务报告放在网上，只有会员能浏览，若个别会员对此特别关注可以直接找上海美国商会的行政总裁要求查帐。商会每年均进行审计，并且内部审计由董事会决定。董事会对商会管理非常严格，预算、审计报告均由他们来审核，此外还请独立的审计机构参与审计。上海美国商...