中国社会体制改革的战略与路径中国社会体制改革的战略与路径即将召开的中共第十八届三中全会，将更加坚定中国继续走改革开放道路的决心，全面深化改革将有重大突破。根据国家发改委宏观经济研究院《我国社会各界改革愿景调研报告》20**年1月进行的问卷调查结果显示，37.4%的受访者认为政治体制是最紧迫的改革领域，而选择经济体制、社会体制、生态文明制度建设和文化体制改革的占比分别为33.8%、13.8%、7.2%和3.8%。同时，超过一半的受访者（54.4%）认为改革难度最大的领域是“政治体制改革”，其次是经济体制、社会体制、生态文明制度建设和文化体制改革，占比分别为20.9%、10.8%、6.2%和3.2%。所以，社会体制改革是公众认为中等难度和中等紧迫的改革，比较容易率先突破。认清挑战和机遇，把压力转化为动力认清我国社会体制改革面临的重大挑战和机遇，把压力转化为动力，不失时机地有效推进社会体制改革，给科学发展实践提供另一个层面的有力保障。我们认为现阶段面临九个方面的重大挑战：经济和社会发展的不协调、空间发展的不均衡、巨大流动人口的无根状态、国际非政府组织发展趋势、人民个****利意识的觉醒、网络社会的传播、社会阶层的分化、社会失范引发风险、老百姓对懈怠改革很担忧。与此同时，还存在八个方面的重大机遇：科学发展观的全面贯彻落实、转变经济发展方式的重大要求、改善民生的新要求、新公共管理理论的发展、切实转变政府职能、创新社会管理的新探索、社会组织地位的初步确立、新型城镇化战略和社会各界对推进改革充满期待。这些有利于我们加深对社会体制改革紧迫性和方向性的认识。国家发改委宏观院《我国社会各界改革愿景调研报告》在20**年1月进行的问卷调查结果显示，不少受访者担心改革成为一个口号。有人说，过去政府也一直说要改革，但总是“说的多，做的少”，“雷声大，雨点小”，“只听楼梯响，不见人下来”，对改革能否取得实效心存疑虑。还有人担心改革被泛化、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---虚化，甚至被利益集团所利用，打着改革的旗号，“改革别人，发展自己”，成为逐利的工具。因此，必须坚持改革红利轮，毫不动摇、毫不懈怠地推进经济体制改革和社会体制改革。有的放矢，决不搞花拳绣腿准确判断、分析我国社会体制的现状和问题，把握现阶段中国社会体制改革的实质，决不搞花拳绣腿，实施有的放矢的社会体制改革。我国社会体制形成经历了五个时期，分别是过渡时期社会体制、计划经济时期社会体制、社会体制被动调整时期、社会体制改革主动探索时期和十六届六中全会之后进入的社会体制改革深化时期。目前我国的社会体制架构为“两基四纲多维”模式，所谓“两基”是社会体制建设的两个基础性目标，即社会管理和社会服务。“四纲”是指构成社会体制的四个基本体制机制，包括社会管理体制、社会组织体制、基本公共服务体制、社会保障体制。“多维”是指支撑起四个社会体制领域的多种结构性设计要件。尽管和过去的社会体制相比，近年来的体制改革取得了较大的进展，但是我国的社会体制框架仍不完善。首先，传统的社会管理体制存在惯性依赖，旧有的体制因素仍然保持着制度惯性，继续影响着社会管理体制的运行，不同管理主体之间的“错位”、“缺位”、“越位”现象频发。第二，社会风险调控机制不健全，社会管理工作呈现出“后置管理”状态。第三，社会力量的社会参与深度和广度不足。第四，基本公共服务供给水平不高，分配机制不合理。第五，社会保障制度结构“碎片化”问题严重，财务可持续风险凸显。这些社会体制方面的障碍和问题是我国进一步深化社会体制改革的原因和内生动力。以长看短，搞好总体规划要以长看短，在明确社会体制改革的终极目标和历史任务的基础上，搞好总体规划。社会体制的基本元素主要有参与主体、参与行为和体制目标，参与主体包括政府、社会组织和公众，参与行为主要体现为提供公共服务、协调社会关系、规范社会行为和化解社会矛盾等，体制目标主要是应对社会风险、保---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---持社会稳定、促进社...