收稿日期作者简介林钧昌’男中央民族大学级博士生曲阜师范大学副研究员主要从事民族理论、民族政策研究。黑龙江民族丛刊双月刊年第期总第期研究生论坛城市少数民族的权益保障林钧昌中央民族大学中国民族理论与民族政策研究院北京摘要改革开放以来我国的城市化水平有了长足的发展而民族地区的城市化发展则相对滞后。少数民族为摆脱封闭和贫困向城市流动的趋势逐年增强少数民族的散居化在城市化进程中表现得更为深刻更为充分。为了全面贯彻落实党的各民族平等、团结、互助、共同发展繁荣的方针政策城市政府及有关部门应做好新时期城市少数民族各项合法权益的保障工作。关键词城市少数民族权益保障文献标识码’城市化是社会经济发展的必然产物是社会形态向更高层次发展的形式是各个国家和民族现代化的必由之路。目前发达国家早已完成了这个历史性过程。由于特定的社会经济条件和历史原因我国城市化进程相对比较缓慢且发展极不平衡。新中国成立后特别是改革开放以来随着我国经济的快速增长工业化步伐的加快我国的城市化水平有了长足的发展。据统计我国的城镇化水平已由世纪-年代末年代初的.增长到年的’/.。但是民族地区城市化发展则严重滞后城市密度稀城市化水平也很低。据年统计全国有个城市其中东部地区’个少数民族比较集中的西部地区只有个仅占/.全国万人口以上的大城市个其中西部个省区市只有个仅占’/.。城镇化率沪、京、津分别为-.、-.和’.而云南、贵州、陕西则分别为-.、.、’.左右。我国是一个多民族国家第五次人口普查时我国少数民族人口占全国总人口的/.但其人口绝对数量已达万人。随着我国改革开放形势的发展社会主义市场经济体制的不断完善民族地区社会经济文化的不断发展各民族的封闭状态逐渐被打破各民族间的交往和接触日益频繁。随着城市化进程的加快少数民族为摆脱封闭和贫困走向开放和富裕走出大山走进大城市。因此内地大城市、东部沿海开放城市少数民族的数量逐年递增。民族散居化是民族发展过程的一个重要规律是各民族不断打破封闭由相互闭塞到逐步交流由彼此隔离到逐步密切联系的过程。城市化过程本身就是城市多民族化、文化多元化的过程。城市的多民族化、多元文化是城市的资源和财富是城市发展的动力和源泉。随着城市化进程的加快少数民族的散居化在城市的发展中表现得更为深刻更为充分。由于城市社会关系的复杂性和多样性决定了城市民族关系的特殊性和重要性。城市化促进了人们思想观念的现代化提高了人们的文化水平和总体素质各民族在城市化进程中相互的联系更为密切了解进一步加深。同时以本民族自尊心和自豪感为主要内容的民族意识也会增强表现为更加注重本民族与汉族等其他民族的对比更加关注经济发展的差距更加迫切要求加快本民族的发展更加关心民族形象的维护更加注意对各项合法权益的保障等。????万方数据一城市少数民族工作是散杂居少数民族工作的一个重要组成部分新中国成立以来党和国家十分重视散杂居的少数民族工作根据各民族一律平等的原则制定了一系列政策、法律、法规以切实保障散杂居少数民族的合法权益。中华人民共和国宪法对散杂居少数民族权益保障作出了明确的规定。根据散杂居少数民族的特点我国制定出一系列的方针、政策和有关的法律、法规使散杂居少数民族的平等权利和合法权益得到切实保障。刑法规定国家工作人员非法剥夺公民的正当的宗教信仰自由和侵犯少数民族风俗习惯情节严重的处年以下有期徒刑或者拘役。刑事诉讼法规定各民族公民都有用本民族语言文字进行诉讼的权利。对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人应当为他们提供翻译。在少数民族聚居或者多民族杂居的地区应当用当地通用的语言进行审讯用当地通用的文字发布判决书、布告和其他文件。民事诉讼法和人民法院组织法也规定了与此相同的内容。选举法规定年满周岁的中华人民共和国公民不分民族、种族、性别、职务、社会出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限都有选举权和被选举权。散居的少数民族当选当地人民代表大会代表、每一代表所代表的人口数可以少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数。有少数民族散居在境内的市、市辖区、县、乡和---本...