考核新规优化央企航向国务院国资委央企负责人业绩考核新规解读央企负责人考核新规，进一步增强了业绩考核的科学性、针对性和有效性，意在推动央企更好地落实“做强做优、世界一流”的战略目标文｜本刊记者吴杰20GG年12月29日，国务院国资委修订并公布了《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》(国资委令第30号)。这是国资委在20GG年引入经济增加值（EVA）考核后对央企负责人指挥棒的新一轮修订。考核指挥棒必须顺应形势变化，从而带领央企集体转向。国务院国资委选择此时修订央企负责人业绩考核规定，充分说明事关央企发展的一些要素已经出现重大变化。天强管理顾问总经理祝波善对《国企》记者表示，过去那种简单追求规模、追求收入增长的发展路径，客观上看再也走不下去了，必须进行相应调整。与调整相对应的是阵阵寒意。金融危机的影响还在持续发酵，未来一段时期宏观经济不确定、不协调和不可持续的问题比较突出，央企保增长、提效益的任务十分艰巨。减速后的中央企业，现在不得不正视多年来被快速发展掩盖的弊病。国务院国资委的诊断是：尽管中央企业资产、收入规模较大，资产使用效率、营利能力、价值创造能力等还有较大提升空间；中央企业整体自主创新能力还不足，大部分企业没有自主品牌和与跨国公司一决高下的技术优势；国际化经营程度普遍较低，相当一部分企业还不具备参与国际竞争的实力和条件。中央企业迫切需要结构调整、转型升级。对此，国务院国资委副主任黄淑和表示，此次调整主要有两个目的：要有利于中央企业的转型升级；要有利于企业优化资源配置。在汇集相关专家意见之后，《国企》记者为读者总结出新《办法》的六大亮点。央企业负责人经营业绩考核的基本指标。这也意味着，国务院国资委已明确要求中央企业放弃以往一味追求收入增长、规模扩大的发展路径，从简单做大转向做强做优。“总资产周转率是指企业任期内平均主营业务收入同平均资产总额的比值。”中国经济增加值应用研究会会长、鲁宾数唯管理咨询(北京)有限公司董事长殷明德告诉《国企》记者，“以总资产周转率指标替代收入增长率指标，反映出放弃一味追求收入增长的政策引导。因为多数情况下，收入的增长较多地依赖资产的增长，以至于对资产规模难以实施有效的控制。此举兼顾了收入和资产增长二者间的协同，较此前是一个重要改进，也从另一个方面配合了EVA对资本节约的要求。”祝波善则表示，过去央企考核中规模比重太大，规模、收入增长导向明显。如今考核导向不再关注规模，转变为关注效益评价。这种调整值得鼓励。新《办法》强调企业为突出主业和做强做优而清退、处置资产获得的非经常性收益，在计算EVA时可以不予剔除。关注发展质量，追求结构调整、转型升级无疑成为央企未来的主要工作之一。亮点一：放弃规模导向在《财富》500强这一衡量企业规模的榜单上，越来越多地出现中央企业的身影。规模快速扩张的同时，央企与国际同行之间的经营质量差距却日益明显。20GG年《财富》500强榜首荷兰皇家壳牌石油公司的营业收入为4844.89亿美元，利润为309.18亿美元，而排名第五的中石化集团收入为3752.14亿美元，利润仅为94.52亿美元，收入利润率相当于壳牌的1／2。新《办法》彻底取消了主营业务收入增长率作为央企负责人任期考核的基本指标，而代之以“总资产周转率”20GG年开始，主营业务收入增长率将不再成为中国企CHINASOEMAGAZINE20GG.0316---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---焦点·资讯Infonews衡量，而忽视了发展质量。”祝波善告诉《国企》记者。殷明德则认为，基于经济增加值的对标考核属于价值管理中一个理想化且概念性的模式，在实际应用中，难以解决主体企业与对标企业的产品线结构及其各相关价值链结构、成本结构的可比性问题，在可比性较差或可比性信息获取困难的情况下，对标的意义和效果将大打折扣。20GG年开始，国资委在中央企业开展了建设规范董事会试点工作，开启了央企制衡机制和个性化管理的新时代，国资委推行的董事会试点制度在央企发展中的价值日益显现。“董事会试点企业已经很多，新《办法》增加了对董事会的考核和评价正当其时。”祝波善对...