如何加强基层兽医队伍建设［摘要］基层畜牧兽医工作队伍肩负着宣传贯彻发展畜牧业的方针、政策、法律、法规，协助上级畜牧管理部门搞好管理工作，开展畜牧业新技术推广、动物疫病防控等重要职责，发挥着承上启下的重要作用。加强基层兽医队伍建设，对于做好畜牧业科学管理，健康发展，提升动物疫病防控能力，保障社会公共卫生安全十分重要。结合多年的基层工作经验，就如何做好和加强基层兽医工作与大家进行交流、学习。［关键词］畜牧业兽医队伍建设［］S81［文献标识码］A［］1003-1650(2014)02-0239-01当前，高致病性禽流感、甲型H1N1流感等重大动物疫情时有发生，给广大人民群众的生产生活带来严重损害，动物防疫工作形势非常严峻。加强兽医队伍建设，做好防控工作刻不容缓。一、基层兽医工作队伍现状2003年至2005年基层兽医站(所)受国家改革发展大局的影响，相继进行了机构改革，一部分职责得到了加强，一部分机构进行了撤销或合并，人员分流、工作职责一时不明，新调配兽医人员由于业务不熟，缺乏工作经验，造成工作十分被动，给畜牧工作的正常开展带来一定影响。2006年之后，至大动物疫情的不断发生，2007年8月30口《中华人民共和国动物防疫法》的重新修订，2010年3月1日农业部《动物检疫管理办法》的颁布实施，为基层兽医站（所）带来了前所未有的法律保障，各地相继恢复或重新成立了新的基层兽医站（所），增加了人员编制，人员得到了充实，办公条件得到了很大改善，工作职责进一步得到了强化，工作经费纳入县财政全额核拨，保障了人员待遇，极大地增强了兽医工作者做好本职工作的信心。但，不乏也有一些地方兽医站（所）人员工资、经费没有明确，一直是自收自支，不能给予正常保障，无疑给基层防疫工作带来一定的困难。二、存在的问题及不足1.兽医人员队伍素质不高存在着非专业技术人员多，文化程度底（大学毕业生不足5%、中专毕业生占15%,高中及以下占80%）,非专业院校毕业生对兽医理论基础知识和业务技能掌握不够全面。2.年龄偏大，专业知识老化由于受环境和条件限制，近年来，正规院校毕业生不愿到基层从事兽医工作。而基层兽医工作者多数存在年龄偏大，知识结构老化等现象，进而将出现工作断层。3.待遇不从事基层兽医工作清贫，任务繁琐，责任重大，畜牧兽医站职工待遇时而得不到保证，严重影响了兽医工作者的积极。4.基础设施差多数基层兽医部门办公条件极其简陋，甚至个别地方无办公用房。工作设施不完善，或多或少缺少工作必须的冷藏或冷冻设备，动物疫病诊断设备设施，部分畜牧兽医站无实验诊断设备等，给动物疫病防控工作带来了一定难度。5.管理体制不统一兽医队伍管理机构分类不够明确，有县畜牧主管部门进行管理的，有农业主管部门负责管理的，原因是中央一级兽医行政管理机构未明确列入哪个具体部门。这样一来，普遍存在职权交叉现象，很多工作难以统一，给动物防疫和检疫工作的有效开展带来了很多矛盾和困难。二、工作对策1.加强组织领导把基层畜牧兽医队伍建设工作纳入地方政府的重要议事日程，成立专门的工作组织，做到常抓不懈，同时，及时研究解决基层兽医队伍在工作中遇到的一些问题，已确保基层兽医队伍稳定，工作有力、有序、有效开展。2.抓好畜牧兽医队伍建设各级都要引起高度重视，要采用“用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人”的方式，不拘一格引进兽医专业人才，充实基层兽医工作队伍，确保兽医队伍的相对稳定。加强兽医工作人员业务技能培训，通过学习政治理论、畜牧法律法规，上级工作要求等，全面系统提升兽医工作者的政治水平、职业道德素质及业务工作能力，使他们知法、懂法、规范用法，并将全部热情投入到工作中去。3.强化监督管理严格按照《乡村兽医管理办法》的规定，加强和规范对基层兽医从业人员行为的管理和考核，对基兽医工作者实行资格注册登记制度，对无从业资格的兽医，禁止在乡村从事动物防疫及诊疗活动。使兽医工作人员做到依法行医，以德从医，促进行业规范管理。4.加大资金支持，改善办公条件积极向上级争取扶持项目，争取财政资金投入力度，确保兽医管理各项工作需要。改善基层畜牧兽医站（所）的办公条件，添置必要...