当前火灾事故调查干部队伍建设存在的问题及对策［摘要］概述了火灾事故调查的意义和重要性，针对当前火灾事故调查队伍建设中存在的问题和存在问题的原因，结合实际，阐述了加强火灾事故干部队伍建设的对策和建议。［关键词］火灾调查；问题；原因；对策；建议：X928.7文献标识码：B:1009-914X(2014)42-0105-02火灾事故调查是法律赋予公安机关消防机构的重要职责，是公安机关消防机构与广大人民群众联系较为广泛的工作之一，又是一项十分复杂、技术含量较高的消防执法工作，做好火灾事故的勘查与认定，是公安机关消防机构践行“三个代表思想”，维护广大人民群众根本利益的具休体现。多年来，各级公安机关消防机构的火灾事故调查(简称“火调”)队伍人员立足本职，积极钻研，认真实践，为掌握火灾规律，预防火灾事故，加强消防工作发挥了非常重要的作用。然而，由于多种原因，目前火调干部队伍的现状与发展趋势还存在许多与当前消防工作形势不相适应的问题，本人结合多年火调工作实践，谈些看法和建议，希望能借此引起各方重视和关注，推进火调干部队伍建设。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一、当前火调干部队伍建设中存在的主要问题（一）火调干部队伍量少质弱R不够稳定，难以完成越来越繁重、复杂的火灾事故调查任务。目前，除总队和少数支队外，大多数支队、大队都没有专职的火调人员，多数基层公安消防机构的火灾调查工作只配置一名兼职人员，随着火灾数量增多，火灾调查工作任务日益繁重，现有的机构、人员状况已无法满足火灾调查工作的需要，已经严重阻碍火灾调查队伍建设和人员素质的提高，这对公安机关消防机构承办消防行政案件和消防刑事案件都十分不利。另外，由于火调干部岗位比较分散，专业性、实践性很强，一些从基层中队或其他岗位调来的干部在短时间内很难适应或胜任火调工作，加之火调工作经常与灰、烟、气、尸体等打交道，工作条件比较艰苦，岗位缺乏吸引力，造成多数单位培养火调业务骨干非常困难，现有的火调干部也难以得到有效整合利用，队伍思想不够稳定，业务水平层次较低，量少质弱的问题非常突出。就洛阳市而言，2014年1至6月中旬，全市共发生火灾约1200起，而全市专兼职火调人员却不足20人，如大小火灾都严格按程序调查、立卷等规范操作，现有“人马”根本无力完成。（二）火调干部法制意识不够强，潜在着大量的败诉隐患。从基层消防部门火灾案卷中可看出，普遍存在调查程序不全、缺乏有力证据支持、证据链不完整、原因---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---认定不准等问题。有的火调人员甚至不会现场制图、拍照、访问、取证等，有的甚至因工作失误留下“后遗症”，火灾案件几年后又被提起诉讼，消防部门非常被动。（三）火调干部普遍存在畏难情绪，甚至消极不作为。在工作实践中，面对复杂、繁重的火灾事故调查任务，火调干部疲于应付，难以高质高效地完成任务。一是许多火调干部迫于政府、单位的压力，人为造成火灾调查、损失统计不实，尤其是火灾核损偏差较大，难以全面分析火灾形势，了解火灾特点和规律，从而有针对性地做好防火、灭火工作。二是现场调查不及时，一旦贻误时机，事后无法挽回。三是部分火调人员面对杂乱的火灾现场畏难情绪较重，因脏、累、危险等原因，不去做深入勘查和分析研究。二、存在问题的主要原因火灾事故调查工作相对落后的原因是多方面的，有历史和现实的，也有客观和主观的，分析认为主耍有以下五个方面：（一）现行技术干部管理机制不利于火调队伍的稳定和发展。由于火调工作的专业性和实践性，要求干部岗位的相对稳定，但目前干部队伍普遍实行干部交流制度，岗位轮换较快，不利于实践积累和业务水平的提高。加之火调岗位比较辛苦，缺乏吸引力等，一些火调专业的干部---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---不在火调岗位，用非所学，一些非正常调动也造成火调人才流失，制约了火调干部队伍的稳定和发展。（二）各自为战，火调人才资源没有充分发挥利用。由于火调工作相对独立和分散，大队、支队之...