桐庐县旅游突发公共事件应急预案为了迅速、有效地处置旅游者在旅游过程中所遇到的各种突发公共事件，尽可能地为旅游者提供救援和帮助，保护旅游者的生命安全，维护桐庐旅游形象，本着“预防为主，立足自救，统一指挥，分工负责”的原则，结合我县实际，特制定本预案。一、适用范围1、本预案适用于各旅游企业处置旅游者因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件而发生的重大伤亡事件。2、突发公共事件的范围（1）自然灾害、事故灾害导致的重大游客伤亡事件，包括：洪水、台风等气象灾害；山体滑坡的泥石流等地质灾害；民航、铁路、公路、水运重大交通运输事故；其它各类重大安全事故等。（2）突发公共卫生事件造成的重大游客伤亡事件，包括：突发性重大传染性病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒、以及其他严重影响公众健康的事件等。（3）突发社会安全事件特指发生重大涉外旅游突发事件和大型旅游节庆活动事故，包括：发生港澳台和外国游客死亡事件，大型旅游节庆活动中由于人群过度拥挤、火---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---灾、建筑物倒塌等造成人员伤亡的突发事件。3、基本原则(1)以人为本，救援第一。在处置旅游突发公共事件中以保障旅游者生命安全为根本目的，尽一切可能为旅游者提供救援、求助。（2）属地救护，就地处置。在当地政府领导下，由旅游行政管理部门负责相关应急救援工作，运用一切力量，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。（3）及时报告，信息畅通。系统各单位和旅游行政管理部门在接到有关事件的救援报告时，要在第一时间内，立即向上级部门及相关单位报告，或边救援边报告，并及时处理和做好有关的善后工作。二、组织领导和工作职责1、组织机构（1）县风景旅游局设立旅游突发公共事件应急领导小组，由县风景旅游局局长钱潮力任组长，副局长来力任副组长，县风景旅游局综合治理、安全生产领导小组成员为组员。领导小组办公室设在行业管理科，方一凡任办公室主任。（2）县风景旅游系统各单位应设立旅游突发事件应急领导小组，由主要负责人担任组长。领导小组确定联络员具体负责本单位旅游突发事件的应急指挥和相关的协调处---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---理工作。2、工作职责（1）县风景旅游局旅游突发事件应急领导小组，负责协调指导涉及全县发生的重大旅游突发事件的相关处置工作，以及涉及县政府有关部委办局参加的重大旅游突发事件处置、调查工作；有权决定本预案的启动和终止；对各类信息进行汇总分析，并上报县、市、省有关部门。（2）领导小组办公室主要负责有关突发事件应急信息的收集、核实、传递、通报，执行和实施领导小组的决策承办日常工作。具体负责监督所属旅游经营单位落实旅游突发事件的预防措施；及时收集整理行业内有关危及旅游者安全的信息适时向旅游企业和旅游者发出旅游警告或警示，在本级政府和领导小组领导下，积极协助相关部门为旅游者提供各种救援；及时向上级部门和有关单位报告有关救援信息；处理其他相关事项。三、预警发布1、建立健全旅游行业警告、警示通报机制。县风景旅游局将根据有关部门提供的重大突发事件的预告信息，以及本地区有关涉及旅游安全的实际情况，适时通过媒体发布本地区相关旅游警告、警示，并及时将情况逐级上报。2、县风景旅游局根据有关部门提供的情况和各旅游单位提供的资料，报经县政府批准，适时发出相关旅游警告---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---或者禁止令。四、救援机制1、突发公共事件按旅游者伤亡程度分为重大（Ⅰ级）、较大（Ⅱ级）、一般（Ⅲ级）。（1）重大（Ⅰ级）指一次突发事件造成旅游者10人以上重伤或5人以上死亡的，或一次造成50人以上严重食物中毒或造成5人以上中毒死亡者。（2）较大（Ⅱ级）指一次突发事件造成旅游者5至9人重伤或1至4人死亡，或一次造成20人至49人严重食物中毒且有1至4人死亡者。（3）、一般（Ⅲ级）指一次突发事件造成旅游者1至4人重伤，或一次造成1至19人严重食物中毒者。2、预案启动当发生较大...