军民融合存在的问题及对策［摘要］当今世界，追求和平与发展是各国政府关注的焦点。但是，国防建设依然不可忽视，走出一条军民融合的路子将是社会发展的必然要求。军民结合、寓军于民的内涵不仅是“军转民”，还应包括“民转军”，即将民用技术、市场竞争机制引进武器装备研制和国防科研生产中。民用企业参与军品竞争、民用技术引入军品生产中，既有利于提高我国国防科技实力，也为民用企业的发展提供了新的发展机遇和挑战。本文结合军民融合的现状，探讨了军民融合存在的问题，找到了对应策略。［关键词］军民融合；问题；对策：F426.48文献标识码：A：1009-914X(2017)04-0300-01和平与发展是当今世界的主体，在这一潮流的推动下，许多国家都根据本国国情，采用不同的模式和途径，加快推进军民结合的进程，从而实现国防科技和民用科技相互促进和协调发展。从国内看，在新的时期，国防科技工?I已形成了强大的研发能力，积累了大量可以转为民用的科技成果。在民用科研领域，许多民用的高科技已逐渐融入了传统军工部门。因此，探宄军民融合具有很大的现实意义。一、军民融合的现状及特点从目前的现状来看，军民融合已经取得了初步的成效，在很多领域相互提升，促进了经济效益的提高和科技的不断发展。军民融合全面整合科技资源，推动军队和地方科技资源双向优化配置，探索形成以“平台支撑”为特点的创新途径。主要特点如下：发挥学术带头人的领衔作用，形成汇集军地双方科技领军人物的创新团队，对共性科学问题和军民两用技术展开研宄，实现成果共享；发挥科技平台的载体作用，形成结合军地双方研发机构的新型科研平台，对重大关键技术难题进行联合攻关，实现成果共享；发挥重大科技项目的纽带作用，形成人才和平台等创新要素的有机联动，为创新资源注入强劲的活力。加强对内、对外合作，推动军地双方在更大空间范围内互动结合，探索形成以“开放驱动”为特点的创新途径。通过民口配套企业与国外科研机构展开合作，引进消化吸收技术，在若干领域实现了技术的再创新；通过开展国内外的项目、技术、资金等全方位的合作，集成军地资源在更高层次上联合攻关，在部分领域实现聚焦突破。目前，军转民企业在大举进入民品市场的过程中，适时推动民品生产中的先进技术向军用领域回流，从而反哺和促进国防工业与军事技术，形成更具弹性和活力的军事工业基础。具体的做法是政府规划先行，军地双方协商，以产业链延展和产业集群发展为方向，整合军地双方优质资源推动经济发展；制定军民两用技术开发和产业化优惠政策、扶持计划和资金支持措施，引导、支持和鼓励军民两用高技术产业持续快速发展。二、军民融合存在的问题目前，军民融合的发展如火如荼，在很多方面都取得了长足的进步，甚至在个别领域已经创造了辉煌业绩。但在发展过程中依然存在很多问题制约着军民融合的深度发展，需要采取相应的办法进行解决。1.军民融合的范围还比较窄当前的军民融合只是与国内少数企业合作，没有形成一体化的发展趋势。随着科学技术的不断进步和全球化的发展不断深入，国际竞争也日趋激烈，局部的、单一的合作将不适应时代发展人要求。如果不能够利用好国内国外两种资源，与地方企业展开深入合作，培育和发展兵工企业新的经济增长点，促进技术进步和实现投资主体多元化，将使保军转民的难度进一步加大。同时，民转军也将受到一定限制，进而导致军民融合的发展受限。2.军民融合的产业结构不合理随着科技不断发展，企业的创新能力也越来越重要，在激烈的市场竞争中，企业的发展后劲很大程度上取决于技术创新与质量效益，产业结构、产品结构的不断合理优化。而兵工企业大多没有迎接过市场经济的洗礼，与市场还有一定的脱节，没有完全摆脱粗放式的经济增长方式，技术上比较单一，还没有完全摆脱引进、消化、吸收的模式，自主创新技术力量还比较薄弱，参与市场能力差，再加上企业设备老化，运用高新技术改造传统产业步伐缓慢，企业产品品种单一，更新缓慢、质量也不尽如人意，与市场变化的要求相距甚远，已经成为不少企业存在生存危机的重要原因。3.落后的思想观念依然没有改变军工企业长期处于计划经济之中，思想...