如何认识中国在亚太地区面临的国际环境

如何认识中国在亚太地区面临的国际环境张蕴岭[内容提要]外部环境对一个国家的发展有着举足轻重的影响,对外部环境进行判断是各国决策的一个重要依据。中国未来对外大战略是争取一个有利于和平与发展的环境,其中最重要的就是在亚太地区能够有一个稳定的、和平的地区格局和形势,一个有利于实现经济持续发展的环境。未来保持和发展一种协调性的大国关系框架还是可能的,周边环境在中国未来面临的国际环境中处于特殊地位,经过努力,发展一种合作性的周边关系的条件是存在的。中国经济本身健康的发展是构成亚太地经济稳定发展环境的一个重要条件。中共十六大把21世纪头20年作为中国“一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期”1。科学地分析未来中国面临的国际环境,尤其是地区环境,对于我们深刻认识构造“机遇期”的条件具有十分重要的意义。外部环境历来对于一个国家的发展有着举足轻重的影响,对外部环境进行判断是各国对重大问题做出决策的一个重要依据。中国是一个发展中大国。一方面,中国有着世界所及的利益,另一方面,它的主要关注点还是自己所在的地区2。亚太地区是中国经济政治和安全利益的交汇点,因此,亚太地区未来政治经济的发展走势如何对机遇期外部环境的构成影响巨大。如何分析和认识中国在亚太地区面临的国际环境?最重要的是确定中国对未来环境的需求,即我们需要一个什么样的环境,其次是对环境的需要应该服从中国的对外关系大战略。中国未来对外关系的大战略是争取一个有利于和平与发展的战略环境,其中最重要的就是在亚太地区能够有一个稳定的、和平的地区格局和形势,一个有利于实现经济持续发展的环境,以便在未来20年的时间里实现中国建设全面小康社会的宏伟目标。构建地区关系的稳定支架中国需要稳定。这不仅是指国内,也指外部环境。对于外部环境来说,稳定就是和平,稳定就是安全。然而,稳定不是没有变化,稳定也不是没有矛盾,稳定是一种结构,是一种形势,稳定既是一种连续过程,也是一种动态中国社会科学院亚太研究所所长、研究员本文的基本内容来自作者主持的中国社会科学院重大研究课题项目“我国未来10~15年在亚太地区面临的国际环境”的概论部分。1江泽民:《全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告》。2美国学者安德鲁·内森和罗伯特·罗斯这样描绘中国:“中国是一个区域性强国,在全球起作用,从一个角度看它是站在世界事务的边缘,从另一个角度看它又是站在世界事务的中心。”参见《长城与空城计——中国对安全的寻求》,新华出版社1997年版,第8页。---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---调整过程。因此,中国需要的稳定环境既包括对现实结构维持的接受,也包括对现实结构的有序调整。在亚太地区,构成中国稳定环境的主要支架是:稳定的大国关系、稳定的周边关系和稳定的国内发展变革。这三个方面是构成中国在亚太地区实现一个稳定政治安全环境的基本支架。这里,我们把稳定的国内发展变革作为一个前提,因此,分析的重点主要是前两个方面。(一)构建稳定的大国关系中华人民共和国成立后,大国关系一直支配着中国的对外政治安全环境和国内政策取向。20世纪50年代,由于美国及其他西方主要国家的遏制政策,中国不得不实行“一边倒”的政策和苏联式的计划经济体制;60年代,中苏关系破裂,中国安全受到威胁,迫使中国重构对外关系,到70年代末实行联美抗苏的政策,并且开始推行经济体制改革与实行对外开放;90年代,苏联解体,冷战结束,中国确立独立自主的外交政策方针,通过发展大国伙伴关系,创建一个稳定的环境,继续坚持经济改革和对外开放政策。进入21世纪,中国继续实行上个世纪末确立的基本路线,把发展稳定的大国关系作为一个大政策。在所有大国关系中,中美关系是最重要的,也是对其他关系具有重大影响的关系。中美之间能否建立一种稳定的关系?这要从中美各自的大战略与基本利益来认识。美国是惟一的政治经济军事超级大国,在世界事务中处于霸权地位。美国大战略旨在维护和加强这种地位,建立美国霸权...

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