柳州市融安县卖淫嫖娼案例评析一．基本案情及处理（一）基本案情2012年4月11日，广西壮族自治区融安县公安局河东派出所经过缜密侦查、布控，成功捣毁了一处设在野外简易棚内的卖淫嫖娼窝点，抓获涉案嫌疑人员14人，7名卖淫女都是40多岁的老妇女，陆某、廖某、李某、黎某、周某、吴某，黄某。7名嫖客均为50多岁的老男人，莫某、陈某、吴某、刘某、王某、覃某，还有其中年龄最大的76岁的吴某某。河东派出所民警将现场涉嫌卖淫嫖娼的人员陆某等人带回派出所做进一步的询问调查，随后河东派出所民警并封锁了卖淫窝点。经调查棚主莫某则提供场所收容7名卖淫女卖淫，从中收取场地费。（二）处理情况河东派出所根据《治安管理处罚法》第六十六条决定：给予7名卖淫女陆某、廖某、李某、李某、周某、吴某、黄某，处十日拘留并处1000元罚款。嫖娼人员莫某，陈某，吴某，刘某，王某，覃某给予十日拘留并处1000元罚款。76岁的吴某某给予1000元罚款给予行政拘留3天。收容7名卖淫女的莫某给予3500元罚款处十五日拘留。二.案例评析从处理情况看，莫某给卖淫嫖娼人员提供场所，为卖淫活动提供条件，根据《治安管理处罚法》第67条的规定，给予莫某3500元罚款处十五日拘留是合法的。第二，参加卖淫人员陆某、廖某、李某、李某、周某、吴某、黄某，根据《治安管理处罚法》第66条规定，处十日行政拘留并处1000元罚款是符合有关条例规定的，此判罚合法；第三，对于76岁莫某某的处罚欠妥，根据《治安管理处罚法》第21条规定：“违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：1、已满十四周岁不满十六周岁的；2、已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；3、七十周岁以上的；4、怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。”该条对于76岁的莫某某应该不予行政拘留，处罚1000元罚款即可。三.融安县卖淫嫖娼案件频发的原因（一）利益驱动，素质低，部分人精神文明观念的扭曲介绍、容留卖淫投入少、利润高，自然而然成了那些介绍、容留卖淫者追逐的行当，为了高额利润宁愿冒风险，在某种程度上讲，是该类案件上升的主要原因。部分女性素质差，被迫或甘入卖淫成为诱因。由于部分农村女性学历较低，缺乏一技之长，面对城市较高的生活水平和来自家庭的经济压力，部分女性暴露了安逸享乐、企图不劳而获的心理状态，自愿从事卖淫违法行为，成为介绍、卖淫犯罪的诱因。部分人精神文明观念扭曲，成为引发此类犯罪的社会根源。随着经济的快速发展，人们的物质生活日趋丰富，但部分思想观念无---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---法同日益改变的经济状况相适应，卖淫嫖娼等社会丑恶现象应运而生；同时社会上存在的一些所谓“金钱至上”、“笑贫不笑娼”的不良思想，介绍、容留卖淫犯罪提供了条件。（二）对卖淫嫖娼打击力度不够当前卖淫嫖娼屡禁不止,究其原因与公安机关对卖淫嫖娼活动打击不力有很大关系,具体表现为对卖淫嫖娼人的处罚以罚款为主,拘留处罚、收容教养的比例比较低、劳动教养处理的少之又少。为此,应完善立法,提高罚款幅度,取消对卖淫嫖娼人员的警告处罚规定,进一步明确收容教育的条件,限制公安机关的自由裁量权。在现行的法律框架下,应完善公安信息系统,重视已查处卖淫嫖娼人员的信息收集与加工利用;加大对嫖娼人员的处罚力度,铲除买方市场;规范《治安管理处罚裁决书》的送达,动员社会力量,共同参与对卖淫嫖娼活动的治理。（三）卖淫嫖娼的立法不全，基层警力不足其实,目前到底有多少以卖淫为业的暗嫖难以估计。卖淫嫖娼活动的日益蔓延、泛滥,严重危害社会治安。而同这类丑恶现象的斗争是长期的、艰巨的,不可能通过几次集中打击、取缔就能解决问题。因此,加强立法查禁已势在必行。从当前卖淫嫖娼者的破坏社会风气的行为,应该立法制裁。基层警力不足的矛盾，一是绝对数量不足。据统计，我们现在的人口拥警率低于全国“二十公”会议“万分之十”的标准，与国外一些国家相比，我们的警力更是捉襟见肘。尽管近几年每年都有一批部队转业干部充实到公安队伍，但是，基层警力的增长速度远远低于社会经济高速发展带...