新时代粮食储备和军粮供应工作的思考陈礼元摘要：我国是农业大国，粮食是人们生活的根本，粮食不仅关系到人们的日常生活，甚至关乎一个国家的运行，不仅要重视农业的生产，关注粮食安全，更要认识到粮食储备工作的重要性。粮食储备工作不仅能起到良好的市场调节作用，还具有救灾备荒、应对突发事件的作用，更重要的是，粮食储备工作的高效开展还是军粮按时足量供应的基础。基于中国共产党的现有基本政策，军粮供应工作是军粮供应职能部门必须要完成的光荣任务。新时代，我国粮食生产有了新的变化、新的突破，在粮食储备和军粮供应上也要与时俱进，在方式方法上都要有所改变，符合时代特征，确保两项工作都能取得最佳的效果。就此，本文对新时代粮食储备和军粮供应工作展开探讨。Key：粮食储备;军粮供应;工作分析1新时代粮食储备工作1.1口粮安全为底线，粮食增产靠科技在进行粮食储备时，要以保障我国人民的口粮安全为前提，重视粮食储备对于稳定市场价格的作用，并满足军粮的供应需求。在粮食储备上，不在于庞大的数量，在于粮食的生产能力，取决于农业的科技化程度。短期来看，需要降低粮食储备的数量，优化粮食储备结构，加强对粮食储备质量的提升，减少亏损，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---降低财政负担。长期来看，必须治本，改革体制机制，放开放活市场，为小农户联结大市场，推动产、销一体化，确保能产能销，让市场发挥决定性作用。1.2增强粮食储备的基础设施建设，提升粮食储备设施的现代化水平我国粮食储备的基础设施較差，存在诸如储存条件差、设备老旧维护难度高、物流运输效率低且分散等问题，为了确保粮食储备质量，不仅需要有计划地推进物流建设，加强设施设备的建设和维护，还要积极引进先进的设备、技术以及人才，国家财政加大对于那些落后的粮食储备基础设施的支持，对其进行优化、改造，发挥出应有作用。积极探索绿色环保的粮食储存技术，实现粮食储备由传统落后向现代先进的转变，改善我国粮食布局，加强主要销售区的粮食储备、储备库的建设。[1]1.3明确权责划分、合理分配职能、加强管理监督粮食储备工作不仅关乎到社会的稳定，还会影响国家的发展，在粮食商品流通中有着举足轻重的作用，具有稳定市场和农民收入的调节器作用。当前，我国对于粮食储备的管理还存在问题，管理不到位，严重影响粮食储备工作的开展。管理问题的根本原因在于中央和地方职能相互重叠，没有对粮食储备的权责进行明确划分。对此，需要完善制度顶层设计，加强对基层粮食储备体系的建设，进一步明确中央和地方的权责范围，提高地方对粮食储备的认知，赋予地方规划储备食一定的自主权，进一步提升地方对粮食储备的积极性。1.4推进粮食储备管理相关法律法规的建设，建立健全问责机制通过强化粮食储备企业的内外部监控，来解决粮食储备监管不力的问题。在内部控制方面，工作计划要全面细致，对各项工作的责任进行明确，严厉打击违法违规行为，加强定期检查，有效开展周期性的培训，并采取内部轮岗等机制，综合运用多种措施，进一步提升内部监督作用。在外部控制方面，需要与中储粮及其分公司尤其是其直属库进行合作，由地方各级粮食局和地方各级审计局---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---开展定期、突击检查，还要通过法律法规来保证监督审查机构的独立性，使外部监管力度得到进一步的提升。1.5完善粮食储备调控体系，保证储备调控的有效性明确粮食储备的调控目标。国家在最开始进行粮食储备时，目的在于应对粮食市场供给不平衡与突发事件，但是在实际中，储备粮的作用主要体现在了调节粮食价格及提高粮食收入等方面，忽视了粮食市场足够的独立选择权，这不仅增加了财政压力，也会导致粮食市场的粮食价格紊乱。因此，为了在政府干预和市场自治之间做出选择，我们必须确保粮食安全，充分掌握粮食储备数量的变化。为了确保粮食安全和节约成本，有必要从抑制生产量波动的角度构建完善的配套储备控制机制。遇到紧急问题时，可以根据市场价格情况进行分析，以粮食储备数量的变化作为主要判断依据。1....