中国半农半牧区肉牛业发展的机遇与挑战——哲里木盟和承德地区的案例孝姘敞暖,由牲,赘维术,乎私中国农村经济20009一中国半农半牧区肉牛业发展的机遇与挑战——哲里木盟和承德地区的案例研究曹△布朗,剁科林?布朗万龙约翰?朗沃斯;.”一,研究背景在中国,很久以来牛和牧区是联系在一起的.1980年,中国牛的存栏头数为7200万头,其中的1/4在牧区——内蒙古,青海,宁夏,新疆,甘肃和西藏6个省,市,自治区,所产的牛肉占全国的44%(Zhang和Longworth,1998),其余的主要是农区的耕牛(Lu等,1995).但是,80年代的肉类市场开放以及90年代的政府支持计划,已经使肉牛业得到迅猛发展.到1997年,中国牛的存栏量已达到1.17亿头(国家统计局,1998).相对而言,牛的数量增加主要是在农区,特别是在中原肉牛带”,包括山东,河南,河北,安徽和山西等省份的部分地区.在中原肉牛带,小规模的农户家庭饲养占主导地位,同时肉牛育肥场和现代化的肉联厂在9o年代也有所发展.另一个正在崛起的肉牛饲养地区是粮食过剩的东北地区,包括黑龙江,吉林和辽宁3个省.政府支持肉牛发展的一个重要原因,就是在中国,牛被认为可以把大量的农作物秸秆转化为牛肉,既可以部分替代耗粮型的肉类消费,又可以实现秸秆过腹还田,部分替代化肥.1992---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---年开始实施的”秸秆养牛”项目,后来由于绵羊和山羊也被纳人该项目,所以更名为”秸秆畜牧业”项目.秸秆畜牧业”项目的目标对中国的农区畜牧业产生了重大影响.与此同时,有一些半农半牧区,例如河北省北部承德地区的3个半农半牧区县,也都参加了”秸秆畜牧业项目.牛的头数在上述提到的6个牧区省份有了大幅度的增长,从1982年的l800万头增加到1997年的2100万头.但是,同中国的其他地区相比,牧区牛的头数增长幅度很小.到1997年6省区牛的存栏量仅占全国的l8%,而牛肉产量仅为全国的14%(国家统计局,1998).相比之下,1997年仅河南省1个省的牛肉产量(67.4万吨)就超过了上述6省区牛肉产量的总和(57.3万吨).全国肉牛业重心的区域性转移对中国牧区将会产生深刻影响.许多牧区都把畜牧业作为本地区的经薪基础.例如,内蒙古哲里木盟的科左后旗,其肉牛业的产值和税收收人分别占该地区国民生产总值和财税收人的30%和20%.该旗计划把牛的存栏头数由1997年的24万头发展到200O年的40万头.而同期,河北北部的围场县计划把牛的头数由3O万头发展到5O万头.制定这项宏伟的发展计划是为了参与国家的肉牛业发展计划,因为该项发展计划得到高层领导人的支持;同时,也是为了与农区开展竞争,农区养牛业的发展已经使传统的牧区经济受到挑战.牧区通过扩大生产规模来直接与农区开展竞争,极有可能造成草原退化.相?44?中国半农半牧区肉牛业发展的机遇与挑战反,农区养牛业的发展,至少对部分牧区而言,可能是一种机遇,因为农区肉牛育肥场的发展和农户养牛的发展会给牧区创造出对架子牛的需求机遇.对牧区的肉牛生产者而言,肉牛业的发展也拓宽了牛肉市场.由于受多种因素的影响,肉牛业的发展对牧区究竟是利还是弊,并不是一个简单的问题.为了研讨这些因素,我们拟把中国牧区中的两个地区,即内蒙古的哲里木盟和河北省的承德地区作为研究的重点对象,因为我们1997年和1998年在实施中国肉牛业产业化的社会经---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---济问题分析”项目(该项目得到了澳大利亚国际农业研究中心(AustraliaCemreforInternation—alAgriculturalResearch)和澳大利亚肉类与家畜公司(MeatandLivestockAustralia)的资助)的过程中,我们对这两个地区进行了详细的调查研究.这两个地区可以很好地利用农区养牛业的发展机遇来发展白己的养牛业,因为它们距离主要的肉牛育肥中心和牛肉消费中心的河北,辽宁,吉林和北京都比较近.同其他地区相比,虽然这两个地区的交通运输基本设施不算太好,但是它们都有活牛交易市场.例如,承德地区有13个活牛交易市场,每年的活牛交易量约为20万头,交易额为5亿元,其中晟大的活牛交易市场是围场县棋盘山镇的活牛交易市场,该市场1997年的活牛交易量达5.1万头;哲里木盟的余粮堡镇的活牛交易市场,每年活牛交易量达6万头.哲里木...