如何筹备和召开乡镇人民代表大会会议

如何筹备和召开乡镇人民代表大会会议乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关,是整个国家政权的基础,其组成人员最多,与人民群众的接触最直接,联系最密切,最了解并最能反映普通群众意愿和诉求。做好乡镇人大工作,认真行使法定职权,特别是提高乡镇人民代表大会的会议质量,对于巩固国家政权基础、推进基层民主政治建设、促进经济社会发展、维护社会和谐稳定等具有不可替代的重要作用。由于乡镇人大没有常设机构,真正发挥好乡镇人大的作用,最关键的是依法开好乡镇人民代表大会会议。但就目前看,乡镇人民代表大会的会期、议程安排、会议程序等还不够规范,在很大程度上影响了会议的质量。本人结合有关法律规定和到县人大近7年的工作实践,对筹备和召开乡镇人民代表大会会议做了一些思考。一、乡镇人民代表大会会议的筹备工作我们常说:“会议的质量在会前”。高标准做好乡镇人民代表大会会议的筹备工作对于确保会议质量至关重要。(一)年度常规例会的筹备《广西壮族自治区乡、民族乡、镇人民代表大会工作条例》(以下简称:《广西区乡镇人大工作条例》)第九条规定,乡、民族乡、镇人民代表大会会议,每年至少举行一次。年度常规例会的筹备工作主要有五个方面:第一,会议材料准备。主要是会议议程(草案)、会议日程(草案)、需要调整的各项名单(草案)、补选办法(草案)、领---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---导讲话以及提请会议审议的各项报告和议案。会议的各项决议(草案)本应是在会中形成的材料,但也需要在会前做好充分的准备。每次乡镇人民代表大会(例会)召开的大体时间,由上次人民代表大会主席团确定,大体时间确定后,通知乡镇政府起草拟提请会议审议的各项报告和议案及议案说明;安排有关人员起草人大主席工作报告和以主席团名义提请会议审议的议案及议案说明,草拟会议议程(草案)、各项名单(草案)、领导讲话及其他文件材料。第二,召开主席团会议。乡镇人大主席团应当在召开会议的十天前召开主席团会议。会议内容:一是决定召开会议的日期;二是决定列席会议人员;三是听取代表资格审查情况报告;四是提出会议议程(草案)、需要增补的各项名单(草案)、补选办法(草案)等,讨论会议日程(草案)和其他相关材料。第三,发送会议通知。乡镇人大主席团应当在召开会议的10天前将会议时间和会议建议议程通知代表(《广西区乡镇人大工作条例》第十二条规定).第四,代表开展会前活动。时间:召开会议的一周之前。内容:一是代表对拟提请会议审议的各项报告进行初审,重点是政府工作报告,并及时将初审意见反馈报告起草部门;二是代表对辖区内的重点工作、重点工程项目和上次会议代表议案建议办理情况进行视察和检查;三是代表走访选民,征集选民意见,撰写在本次人代会上拟提的议案、建议。代表开展会前活动可以由各代表小组组长具体负责组织。第五,会务准备。包括会场安排、文件材料、会议证件、氛围---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---营造、食宿及其他服务保障工作等。(二)每届第一次会议的筹备每届乡镇人民代表大会第一次会议的召集和筹备工作由上一届最后一次人民代表大会主席团负责。按年度常规例会的筹备工作之外,还要做好以下几项工作:第一,在新一届乡镇人大代表选举完成后,及时召开主席团会议。会议内容:一是听取乡镇人民代表大会代表资格审查委员会关于新一届人大代表资格的审查报告。二是决定新一届人大一次会议召开的时间(在新一届人民代表大会代表选举结束后两个月内举行)。三是决定列席会议人员。四是提出新一届人大一次会议的议程(草案)、主席团和秘书长名单(草案)、议案办理办法(草案)、议案审查委员会名单(草案),提请新一届人大一次会议预备会议表决(财政预算审查委员会是否必须设立,法律没有明确规定,从我县实际情况看,乡镇人代会不再设立财政预算审查委员会)。五是提出新一届人民代表大会代表资格审查委员会建议人选,供新一届人大主席团审定。第二,拟定会议日程(草案)和选举办法(草案)。会议日程(草...

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