第45卷第10期土木工程学报Vol．45No．102012年10月CHINACIVILENGINEERINGJOURNALOct．2012城市轨道交通PPP模式核心要点研究———北京地铁M号线案例分析郝伟亚1，2王盈盈2丁慧平1（1．北京交通大学，北京100044；2．北京市基础设施投资有限公司，北京100101）摘要：目前我国城市轨道交通建设仍存在资金需求大、融资难、效率低等问题，北京地铁M号线作为全国城市轨道交通行业首个引入社会资本的PPP项目，已成功建成并进入运营期，有必要对其进行后评价，分析其核心要点并总结经验教训，为PPP模式在未来城市轨道交通的推广应用提出战略建议。首先对北京地铁M号线的PPP模式结构、PPP项目结构及其实施效果进行总结；再运用文献阅读、案例分析、专家访谈等方法识别实施要点清单；最后，运用问卷调查、数理统计等方法判定要点性质，并对其中的核心要点进行定性分析。结果表明北京地铁M号线具有12个实施要点，其中，政府支持力度是PPP项目实施的前提要点，而投融资结构和组合PPP模式、收益动态分配及调整机制、政府监管的法制化和体系化、PPP公司的股权结构和组织架构是PPP项目实施的核心要点，应在今后PPP模式的推广应用中重点关注。关键词：PPP；后评价；轨道交通；融资；社会资本中图分类号：F294文献标识码：A文章编号：1000-131X（2012）10-0175-06CoreelementsofpuBlic-privatepartnershipinurBanrailtransit：caseofBeijingmetrolineMHaoWeiya1，2WangYingying2DingHuiping1（1．BeijingJiaotongUniversity，Beijing100044，China；2．BeijingInfrastructureInvestmentCo．，Ltd．，Beijing100101，China）ABstract：TheurbanrailtransitinChinaisstillfacingseveralProblems，suchashugefunddemand，greatfinancingdifficultyandlowoPerationefficiency．BeijingMetroLineM，asthefirstPPPProjectusingsocialcaPitalinthecountry＇surbanrailtransitindustry，hassuccessfullyenteredtheoPerationPeriod．ItisnecessarytoPost-evaluateBeijingMetroLineMbyanalyzingitscoreelements，lessonslearntandstrategicadvicesobtainedforfuturePPPProjects．ThecomPositePPPmodelstructure，PPPProgramstructureandimPlementationeffectaresummarized．AlistofimPlementationelementsareidentifiedbymeansofliteraturereview，casestudiesandexPertinterviews．Aquestionnairesurveyisconductedtodeterminethenature，andfourcoreelementsarebothquantitativelyandqualitativelyanalyzed．TheresultsshowthatBeijingMetroLineMhas12imPortantelements，onesignificantelementofwhichisthegovernmentsuPPort．ThefourcoreelementsofPPPProjectimPlementationshouldbefocusedinfutureaPPlicationsofthePPPmodel．Keywords：PPP；Post-evaluate；railtransit；financing；socialcaPitalE-mail：haoweiya@bii．com．cn引言［3］设领域亟需引入创新的融资渠道。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---，因此，城市轨道交通建基础设施建设的巨大需求资、建设并在未来的25～30年里运营此项目成为大城市公共交通出行的首选运输方式期自1863年1月英国伦敦开通第一条城市轨道交通以来，目前全世界已有70多座城市开通城市轨道交PPP（Public-PrivatePartnershiP）是一种提供公共基础设施建设及服务的方式，由私营部门为项目融通并投入运营，城市轨道交通（包括地铁和轻轨）已经［4］，它不［1］。北京、仅能解决城市轨道交通建设的资金短缺问题，更可以上海、广州等大城市都制定了规模宏大的轨道建设计划，国内其他城市也纷纷进入了轨道建设的高峰降低成本和提高效率。2005年2月7日，京投公司与香港地铁公司及北京首都创业集团有限公司达成协［2］，然而单靠国家财政拨款显然已经不能满足公共议，合作成立公私合营公司（以下简称PPP公司），政府授予30年特许经营权，PPP公司负责M号线列车作者简介：郝伟亚，博士研究生，高级经济师收稿日期：2011-08-12及机电设备的投资建设和M号线的运营管理，成为国---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请...