统计调研第10期2003年6月16日“非典”是我县经济和社会发展的祸或福？进入4月份来，我国各地悄然响起了一场没有硝烟的战争：全国各族人民在党中央、国务院的统一领导下，直击向人类挑战的一种新型疾病——非典型肺炎（即SARA病毒感染）。汝城至今虽未发现病例和疑似病例，但由于邻近“非典”重灾区广东，且拥有众多的外出务工和疫区流入人员，这给我县的“防非”工作造成一定的压力。随着这场战争以人类的胜利即将告捷之际，我们认真的思考一下：“非典”给我县经济和社会发展到底是的祸还是福？一、祸——“非典”对我县经济和社会发展的弊端。“非典”作为一种全人类的灾难，给世界经济和社会发---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---展带来了一定的负面影响，我县同样也受到了一定的冲击。1、对我县经济增长的负面影响。首先是劳务输出量剧减。我县是国扶县，县内自有企业不多，规模不大，发展较缓，但县内拥有劳动力资源达19万人。因此，外出务工、经商是我县目前解决劳动力过剩的一种重要途径。但因“非典”影响，外地工厂停产，外出劳务人员无工可作，部分人员返乡（据统计截止6月初我县在外返乡人员达51336人，其中打工人员49074人），使得劳务输出剧减，外出劳务收入减少，从而劳动力暂时相对过剩。其次是旅游业减少部分商机。热水温泉、三江森林公园、古代遗址明清建筑等是我县国内闻名的旅游景点，吸引了众多外来游客，既为我县的旅游业带来了可观的收入，又给县内就业缓解了一定的压力。但随着“非典”战役的打响，尤其是“五·一”长假的取消，外来游客量急剧下降，使得我县的旅游业丧失了部分商机。据旅游部门测算4-5月两个月来，全县旅游业减收21万元，为去年同期的32.4%。再次是交通运输业短收。由于我县有着丰富的物质资源和人力资源物质和人力的输出直接促进了交通运输业的发展，交通运输业也成为我县国民经济中的一个重要组成。但“非典”期间，全县因外地工厂停产，资源、人力输出剧减，因此---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---交通运输业暂时处于萧条，全县交通运输业短收51万元，比去年同期下降52.3%，减缓了全县经济建设的步伐。第四是餐饮、娱乐业不景气。党中央、国务院将人民的生命安全放在了第一位，在“非典”时期，要求全国各地暂停部分人口密集的活动及相关行业。我县严格贯彻执行上级精神指示，并通过各种途径禁止大规模的人口聚集，从而使得部分酒店、宾馆门可罗雀，网吧关门，其它娱乐业暂时歇业。此外，在招商引资和项目建设中，由于“非典”的原因，也受到一定的冲击，县内许多重点项目均受到不同程度的影响。2、给我县财政负担增加了新的压力。各级党委、政府都响应党中央、国务院的号召，全力以赴大打一场歼灭“非典”的战役，因此，需要投入大量的人力、物力、财力。我县是国扶县，目前财政形势较为紧张，但在如此严峻的形势下，县财政亦优先保证了“防非”所需的经费。首先是从财政拨付了60万元用于“防非”指挥部的日常办公经费，其次是购买了价值达170万元的“防非”药品、药具无偿的发放给民众保证了“防非”中药品的正常供应。再次是加大了对医院、防疫站的投入，添置了新的设备、新器材，并下拨30万元兴建了留观医院，用高科技产品及---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---现代化设施来确保人民的生命安全。第四是各级政府、各部门和村、居委会也从有限的资金中挤出了专项经费，确保基层“防非”工作的正常运行。据“防非”办统计，各级政府及部门投入的经费达82.4万元。由于我县财政基础较为薄弱，而在“防非”中又投入了大量的财力，同时由于部分行业的歇业给各级财政税收的征管带来了新的难度无疑给全县各级财政增添了新的压力。3、造成了社会民众的“恐非症”。“非典”危机对我县造成的非经济负面影响也不容忽视。由于SARS病毒是一种在人类身上新出现的病毒，目前尚无特效药和疫苗，且其传染途径和易感人群较为普遍。因此在社会民众中造成了“恐非症”，打乱了人们正常的生活活动，中断了社会交往，其中流言...