部委“假发票病”急需手术

部委“假发票病”急需手术李蔚审计署抽查的中央部门29363张已报销可疑发票中,5170张为虚假发票,列支金额为1.42亿元。始于2003年的审计风暴,每一年都会掀起猛烈的舆论风潮。2010年6月23日公布的《56个部门单位2009年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果》揭示:中央部门挤占挪用财政资金和违规发放津贴补贴10.95亿元、多申领财政资金或瞒报收入和资产等6.21亿元、违规收费及未按规定征缴非税收入等16.26亿元。与此同时,中央部门使用虚假发票的问题被首次曝光,其普遍性令人震凉。审计署抽查的29363张已报销可疑发票中,5170张为虚假发票,列支金额为1.42亿元。其中,8部门和34所属单位以虚假发票套取资金9700万余元,用于发放职工福利补贴,12个部门本级和37个所属单位接受虚假发票报账4400万余元。此前,审计工作报告曾因不点名存在问题的部委而饱受质疑。但这份审计公告范围之广、力度之深、问题细节披露之详细,是有史以来第一次。遗憾的是,也许是整份报告内容过于震撼了,假发票,以及其背后的腐败和财政漏洞,仅仅是报告揭露问题之一,并没有成为人们持续关注的焦点,至今,也没有看到公开的相关问责结果。审计公告之后,北京市忆通律师事务所律师李劲松曾向最高人民检察院致函:这些中央部门相关责任人利用假发票套取、贪污国家财政资金,已涉嫌“滥用职权罪、玩忽职守罪、贪污罪、诈骗罪、逃避缴纳税款罪、行贿罪、受贿罪”,应予查处。7月16日,最高人民检察院控告监察厅复函称,已将来信交付中纪委处理。记者通过对报告内容的再整理,发现涉及假发票的部分细节为:1、国资委所属单位存在用内容虚假的发票或单据报账涉及金额103.28万元。其中,2008年1月至2009年9月,轻工机关服务中心及下属2家单位以“食品”、“保洁用品”、“会议费”等发票报账购买购物卡支出共计24.76万元。这些购物卡主要发放给该中心职工和关系单位人员。2005年至2009年底,中国经济出版社通过编造虚假人员及金额单据支取现金78.52万元,其中支付给国资委研究局等3个司局69.41万元,3个司局又以稿费、编审费的名义发放给国资委相关司局人员和记者。2、交通运输部所属规划研究院套取和挪用项目资金2775.91万元。2001年至2009年,该院利用虚假发票报账等方式,从项目经费中套取资金1491万元在法定账簿外核算,至审计时已支出1278万元,主要用于发放奖金、福利和送礼等。2009年,黑龙江海事局所属黑河海事局用虚假发票列支办公楼维修工程款35.78万元。3、2009年,国家旅游局本级作为报账凭证的发票中,有9张虚假发票,报账金额共计11.06万元。2009年,所属机关服务中心、中国旅游出版社和中国旅游协会作为报账凭证---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---的发票中,有17张虚假发票,报账金额共计13.07万元。4、2009年,中国保险监督委员会所属四川保监局使用虚假机票报账,套取资金58.1万元用于发放职工津贴补贴。5、2007年至2009年,全国社会保障基金理事会作为报账凭证的发票中,有虚假发票,报账金额合计371.69万元;有开票单位与实际收款单位不一致或与实际经济内容不符的发票,报账金额合计40.72万元。6、2008年至2009年,在海关总署作为报账凭证的发票中,有123张为虚假发票或不合规票据,报账金额合计201.84万元。7、工业和信息化部所属北京航空航天大学收受两家工程承担单位提供的12张假发票入账,票面金额共计433.51万元。8、中国国际贸易促进委员会所属4个单位使用虚假发票报账套取资金83.35万元,主要用于发放奖金、购买购物卡等。9、中国人民银行所属成都分行、石家庄中心支行等分支机构作为报账凭证的发票中,有部分虚假发票,报账金额合计257.96万元。10、2007年12月至2010年2月,国家邮政局及所属北京国邮科讯科技发展有限公司,接受北京九智管理咨询有限公司开具的7张发票并据以入账。经鉴定,上述发票为虚假发票,涉及金额139.30万元,其中2009年70.30万元。11、2006年和2009年,公安部两次收到“丰台住宅楼”项目负责人提供的开票单位与发票领购单位不符的发票,并据此报销工程结算款1804.49万元;2009年,公安部收到“应急...

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