阐述城市规划在城市管理的运用摘要:本文以笔者从事城市规划的多年工作实践,阐述了研究规制和利导的制度建设,以规范规则的建立和实施。关键词:城市规划;城市管理Abstract:Inthispaper,theauthorisengagedincityplanningpractice,elaboratedtheresearchregulationandguidanceofsystemconstruction,inordertoregulatetheestablishmentandimplementationoftherules.Keywords:cityplanning;citymanagement：TU984.1文献标识码：A：1前言我国的城市规划有着悠久的历史,改革开放以来我国城市规划界的思想非常活跃,在规划理论、方法和实践诸方面取得了大量非常有价值的成果。2规制和利导原则在城市规划和管理中的运用(1)城市空间战略城市空间战略是城市规划的一个十分重要的方面,它事实上是在构造城市的空间格局。一个对城市规划产生了持久影响的模式。因此可以认为,在城市空间战略方面的要义就是基本部门的大小和区位决定城市的空间战略。以后的劳瑞模式得到了很大的发展,其中之一就是与投入产出模式和最优化模式相结合。比如为当地服务的一些工业,如果它们集聚起来的话。本文认为可以将城市活动按照他们的区位选择对当地市场接近的敏感程度进行划分。区位选择对当地市场的接近越敏感的活动,由于其对当地市场接近的依赖性大,规划者就难以通过对这种活动的空间布局的规划来构造城市的空间战略。相反,那些区位选择对当地市场的接近不敏感的活动,相比之下,它的区位决策对地方市场的独立性较强,规划者就比较容易通过对这种活动的空间定位的干预来实现其空间战略。商业就属于前一种,而一些工业、主要不为本地服务的行政机关、高等院校、科研机构、区域交通设施就属于后者。(2)土地合理定价与土地利用从纯粹的市场观点来看,单位土地的竞标租金等于在这块地上生产的商品或服务的价值减去生产这些商品或服务的土地以外的成本(包括运输成本)的剩余。最终,土地被竞标最高的经济活动所占用。城市及其郊区土地利用存在着大量的外部性,有正的外部性,亦有负的外部性。正的外部性,比如郊区农业,绿色的田野不但能吸收二氧化碳,而且使人视觉有许多舒适感,同时绿色田野在调节城市气候方面具有良好的作用。而城市中或郊区的工业,不仅在“三废”排放方面有明显的负效应,而且在影响城市气候方面也起着负作用。因此,合理的土地利用地租竞标公式应是:单位面积竞标租金=单位面积内部收益+外部收益-内部成本-外部成本同样,上面的公式考虑了社会效益和社会成本,纠正了土地市场不考虑环境价值的偏见。如图1所示,这是一个典型的单中心模型,我们只考虑两种活动,一是城市活动;二是农业活动。在没有考虑城市活动的负效应和农业的正效应之前,城市的边界在R1,考虑了农业的正外部性和城市的负外部性后,城市的分界点在R2,城市的范围缩小。在实际操作时,应该采取的措施是:对于农业用途可以收取低租金,一旦农业用途转成城市用途,应收取高租金。这对于防止城市不合理的蔓延,对建设紧凑城市应该说是一个好方法,同时也可以促进城市内部的改造。如果对城市用途(比如其中的工业)已经收取了负外部性费用,还应根据不同的农业用途对环境的贡献采用不同的低租金。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---(3)分析城市发展与土地供给城市发展需要扩展空间或对已有空间改造,土地供给则为城市发展提供必要的场地,当然这里所指的并非是自然状态下的地表空间,而是布设了基础设施、可为各项城市功能直接利用的熟地。如果土地供给相对于城市发展而言过少,城市建设的密度会过高,建设成本上升,交通更拥挤,进而提高城市发展的成本,也就减缓了城市发展的速度。相反,如果土地供给相对于城市发展而言过多,同样会给城市建设带来负面影响。首先是占用过多的土地,浪费土地资源,不利于城乡之间的协调。二是浪费基础设施,增加城市的建设成本。三是不必要地扩大了城市的范围,增加交通距离。所以,较好地预测城市的发展态势,适度地供给城市建设用地是城市规划通过土地供给影响城市发展的重要途径之一。城市发展的态势可以通过城市产业发展的趋势来预测。首先,专门化产业反映城市的性质和功能。城市在整个城市体系中...