中国——东南亚关系60年回顾：时间：2011-3-17点击：6--------------------------------------------------------------------------------贺圣达（云南省社会科学院，云南昆明650034）摘要：新中国成立60年以来，与东南亚关系经历了复杂的和巨大的变化。以1990年代初冷战结束为界，中国与东南亚的关系大致上可以分为冷战时期和冷战后时期，冷战时期可分为五个阶段，冷战后的发展可分为三个阶段。从总体上看，冷战时期中国与东南亚关系的特点是中国与东南亚的关系以政治关系为主，经历了曲折、复杂、多变的历程，与东南亚不同国家之间的关系呈现出很大的不平衡。冷战后中国与东南亚的关系得到了全面发展，中国与东南亚已构建了全面合作的战略框架，互信更加牢固，合作更加有力。关键词：中国；东南亚；关系：D822文献标识码：A：1674—6392（2010）03—0023—06一、冷战时期中国与东南亚关系的曲折发展冷战时期中国与东南亚关系的特点是中国与东南亚的关系以政治关系为主，经历了曲折、复杂、多变的历程，与东南亚不同国家之间的关系呈现出很大的不平衡性特征。（一）从1949年中华人民共和国成立到1955年：新中国与东南亚国家关系的奠基期这一时期，《共同纲领》和毛泽东、周思来等中共领导人提出的“站在社会主义这一边”、“另起炉灶”、“打扫干净屋子再请客人”和“礼尚往来”、“互通有无”、“必须走出去”以及“拥护国际的持久和平与各国人民之间的支好合作”等外交决策与方针，构成了新中国外交政策的基本框架，形成了新中国成立初期的外交政策，也奠定了新中国与东南亚国家外交的基础。［1］（P14）；［2］（P5~6）基于这样的外交思想与政策，中国先后与越南（1950年1月18日）、印尼（1950年4月13日）、缅甸（1950年6月8日）建立了外交关系，在当时已独立的东南亚国家中，只有亲美的泰国、菲律宾未与新中国建交。新中国成立后，中国为支持越南人民的抗法斗争作出了贡献。奠边府战役前后的1954年4~7月，中国参加了关于印度支那问题的日内瓦会议，为实现印度支那地区停战、支持印支国家争取独立的斗争作了不懈的努力，起了积极的作用。1955年周恩来总理出席亚非会议，中国与缅甸等国共同倡议“和平共处”五项原则，对不同社会制度的国家提出“求同存异”的方针，并同印尼签订了关于双重国籍问题的条约，充分体现了中国与东南亚国家友好相处的意愿和有针对性地解决双边关系中存在的敏感问题的态度，明确了中国与东南亚国家关系的基本原则，增进了东南亚国家对新中国的了解，也使东南亚国家所关心的华侨双重国籍问题有了解决的方式，因而普遍赢得了东南亚国家与会领导人（包括当时亲美的菲律宾和泰国代表团）的称赞和好感，为进一步发展中国与东南亚国家的关系创造了条件。（二）1955年到1965年印尼9·30事件之前：新中国在东南亚的影响扩大，中国——东南亚关系在冷战国际环境影响下继续发展的阶段---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---亚非会议后，中国在东南亚的影响增强，但由于美国的影响、阻挠，在当时已加入《马尼拉条约》（即“东南亚集体安全防务条约”）的泰国和菲律宾仍未能与中国建交。而在华侨双重国籍问题解决过程中，印尼在1957~1959年间颁布了一系列对华侨进行严格限制和打击的法令，使双边关系的发展受到干扰。尽管如此，这一时期中国与东南亚关系总体上在继续发展。尤其是在1960年12月中国——印尼政府制定《关于华侨双重国籍问题条约的实施办法》之后，印尼反华浪潮平息了下来。1960年代前期，中国——印尼双方高层互访不断，签署了多项重要协议，双方在亚洲区域性问题和国际问题上又有许多共识关系越来越密切，甚至被西方称为形成了“北京——雅加达轴心”。由于近代历史上形成的密切关系（包括双方高层领导个人间的密切关系）和中国支持越南反美斗争和社会主义建设，这一时期中越友好关系加深。在1956年6月胡志明主席率团访问中国后，双方领导人互访不断。1960年12月越南南方民族解放阵线成立，中国首先予以承认。同时，中国与东南亚另一个重要国家缅甸的友好关系也不断得到巩固和发展1960年1月，两国签...