关于进一步加强老干部工作的意见二各县〔区〕人民政府、市级各部门：近年来，我市老龄工作在各级党委、政府的高度重视和有关部门的积极支持下，有了很大开展。但随着全市老龄人口的急剧增加和老龄化程度的不断加重，老龄问题十分突出，面临的形式较为严峻，尤其在养老保障体系建设、医疗保障体系建设、养老效劳设施建设、老龄工作抓构建设、敬老道德建设、宣传舆论及老龄事业开展经费投入方面仍存在一些薄弱环节。为了认真贯彻落实第二次全国老龄工作会议精神和?XX省人民政府关于进一步加强老龄工作的意见?精神，推动我省老龄工作再上新台阶，现就进一步加强我市老龄工作提出以下意见。一、进一步提高认识，认清形势，不断增强做好老龄工作的责任感、紧迫感和使命感2022年，我市60周岁以上老年人已达25.2万人，占总人口的16.2％，80岁以上高龄老人达2.5万人。预测至202022年，我市60周岁以上老年人将到达29.4万人，占人口总数的18.2%。老龄人口基数大，老龄化速度快，且“未富先老〞和城乡倒置是我市人口老龄化的显著特点。人口老龄化使劳动力年龄结构、人口抚养比结构、赡养比结构、代际利益关系发生重大变化，对完善养老保障体系、医疗保障体系、老年福利效劳设施建设，以及加强政府社会管理和公共效劳职能，加快老年文化、教育、卫生、体育事业的开展提出了更新更高的要求。各级各部门必须充分认识人口老龄化形势的严峻性，不断增强做好老龄工作的责任感、紧迫感和使命感，强化老龄工作意识，加快老年社会保障体系的建设和落实有关政策法规的规定，加快老年效劳设施和效劳网络建设，为我市人口老龄化顶峰的到来奠定坚实的物质根底和制度根底。积极解决当前老年人的养老、医疗、效劳等实际困难和问题，让广阔老年人共享经济建设和社会开展成果，真正让老年人体验到社会主义制度的优越性。二、建立健全老年社会保障体系，切实保障老年人根本生活权益在城镇，不断扩大社会养老保险覆盖面，加大力度，逐步将城镇各类从业人员纳入养老保险社会统筹范围。要力争于202022年底前将城镇非公有制企业及其职工全部纳入根本养老保障范围。并在---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---“十一五〞期木，将城镇个体工商户及其雇工、灵活就业人员参加根本养老保险覆盖率达90%以上。要在确保离退休人员根本养老金按时足额发放的根底上，随着经济的开展，不断提高退休人员的根本养老金水平。与此同时，要积极依托社区进一步加强对企业退休人员社会化管理效劳工作，使企业退休人员社会化管理效劳率达20220％。在农村，要按照建设社会主义新农村的要求，在加强家庭成员养老和土地养老保障的根底上，进一步加快建立新型农村养老保险制度，要在试点的根底上，不断扩大参保面.并切实解决好城镇化过程中老年人的养老保障问题。至202022年，在城市要进一步建立健全以根本医疗保险为主、补充医疗保险和公务员医疗补助为辅，大病医疗救助和商业医疗保险等多形式、多渠道结合的医疗保障体系。城市综合医院要健全和完善老年特诊室、老年病房，各县〔区〕医院开设老年病专科门诊，并建好老年病防治指导中心。要在95%的社区卫生效劳中心开展60岁以上老年人群为重点的医疗保健效劳，依托社区卫生效劳中心，开展家庭病床，采取定点、巡回上门效劳等多种形式为老年人提供预防、医疗、保健、护理、康复和心理咨询效劳，使其老年健康教育普及率达90%以上。在农村，要加快新型农村合作医疗制度的建设。在不断扩大全市合作医疗试点范围的同时，切实做好特困老人参加新型农村合作医疗或大病救治的补助工作。实现至202022年该项制度覆盖全市农村老人的目标。并依托各乡镇卫生院建设，切实解决好农村老人医疗困难问题。采取措施，提供普遍和平等的初级保健效劳，使农村健康教育普及率达80%。与此同时，建立相应的城乡医疗救助资金，对符合低保条件及长期因病、因灾等特困老人实施必要的医疗救助。各县〔区〕卫生部门要实现对辖区内百岁老人每年免费常规体检一次，促进其健康长寿。要进一步加强和完善城镇低保工作的动态管理，对符合低保条件的城镇特困老人做到应保尽保。并不...