浅析监狱警察队伍建设存在的问题原因

浅析监狱警察队伍建设存在的问题、原因与发展趋势监狱是国家的刑罚执行机关,监狱人民警察队伍是监狱工作的主体,监狱警察队伍建设整体工作如何,在很大程度上制约着我国监狱工作的现代化发展进程,决定着监狱工作的成效。几十年来,特别是改革开放以来,通过一系列的体制改革和专项活动,大力推进和加强警察队伍的革命化、正规化、专业化建设,全国监狱警察队伍建设得到了显著加强,但同突飞猛进的时代发展要求相比、同新时期监狱工作担负的历史重任相比,还有相当的差距。因此,切实加强监狱警察队伍建设工作,事关监狱工作大局,是当前监狱工作重大而紧迫的任务。本人仅就监狱警察队伍建设现状谈一下看法。一、当前监狱警察队伍建设中存在的主要问题及原因客观地讲,监狱警察队伍建设通过我们多年的努力,无论是在执法观念,执法水平,还是在执法技能等各个方面都有了一定的提高,但与工作的要求还有很大差距,团队的整体工作效能并没有得到很好的开发和释放。主要问题集中表现在两个方面:一是警察的知识储备正在逐年减少。警察正确运用科学的理论、知识去分析、解决问题的能力提高缓慢。二是警察的拒腐防变能力下降,我区监狱近年来出现的违法犯罪案件,一定程度上严重损害了监狱的形象。造成这种局面的原因是复杂多样的,主要有如下六个方面:(一)监狱警察队伍建设工作停留在老传统、老习惯、老做法上,改革创新不够,新思路、新办法不多。思想认识停留在“管人”上,工作方法停留在“老套套”上。近年来,警察队伍建设工作虽然也有了一写新变化,但整体工作缺乏系统性、理论性的多、实践性的少,还没有形成一整套行之有效的管理方法的制度,这是一个需要不断探索的课题。(二)从组织领导角度,忽视了对警察整体工作效能发挥的把握。近年来,一方面是领导干部的表率作用没有得到很好的发挥,作风漂浮,大搞花架子,形式主义盛行;另一方面是用人及考评机制的弊端还未根本改变,由于目前监狱警察工作岗位设置还不科学,导致用人及考评工作还非常混乱没有实际效果,进而影响队伍士气;其三是监狱政工部门职能发挥不够,长期以来,监狱组织部门疲与应付各类考核评比检查,无暇专心于警察整体队伍的提高,从而忽视了对警察整体工作的把握,警察队伍效能建设跟不上。(三)监管模式科技含量低,警察压力大。由于资金不到位等原因,监狱硬件设施落后,信息化建设水平较低,大多数监狱监管只停留在“人防”、“物防”层面上,“技防”水平远远达不到,偏远经济不发达地区连“物防”也达不到,全凭“人防”,超时、超体力,警察身心疲惫,压力增大。正确的做法应是积极推进监狱信息化建设进程,提高监狱科技防范水平,减轻警察工作压力和思想负荷。同时,走科技强警之路,与培养专业型警察相结合,与时俱进建队伍,把警察从“严防死守”的旧监管模式中解放出来。(四)警察危机意识、维权意识不强。从近年来各监狱发生的案件来看,充分暴漏出警察缺少危机意识问题,而从案件处理过程和结果来看,又暴漏出警察维权意识弱的问题。监狱是个半封闭的小社会,监狱警察职业稳固,竞争几乎谈不上,在大肆宣讲保护罪犯合法权利同时,警察权利无人提,也没有具体的法律法规进行专门规定,警察个人遇到特殊情况也根本想不到保护自己的权利,听之任之,这就是目前的现状。增强警察竞争意识、抵御风险能力、维权意识成为当务之急。我们应该在各监狱开展警察职业风险意识教育,探索建立警察维权组织,开展警察维权工作。(五)教育培训方法不多、培训面窄、实际效果不佳。目前,不管是监狱培训,还是各单位自行培训,都存在培训内容单一、方法少、培训层级高、效果不高等问题,有待于今后在工作中逐步解决。具体问题有:一是培训的内容不吸引人,多是教条式的教学,引不起警察的兴趣;二是厌学情绪大量存在;三是多年的教育培训大对数走了过场。根据情况的变化和形势的需要,目前,我以为应该及时调整培训工作思路和方法,坚持“缺什么,补什么”的原则,创新培训方法,提高培训质量,在狱政管理、狱内侦察、心理咨询与矫治、个别教育、执法执纪、廉洁从政狱务公开等各个方面加强培训力度。(六...

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