【实务】中国纪检监察报：违反干部选拔任用规定的违纪行为如何定性？【新修订党纪处分条例系列案例评析】基本案情梅某，党员，某省林原市政府建筑质量技术监督站（国有事业单位，以下简称监督站）站长兼党委书记；萧某，监督站副站长。该监督站党委成员共7人。2015年6月，监督站办公室副主任刘某向梅某汇报工作时，顺便请求梅某在其提职问题上给予关照。同年12月，梅某得知自己工作将要变动，于是在2016年元旦后，在与副站长萧某商量后，推荐刘某任办公室主任。之后，二人以监督站名义下发党委文件，任命刘某为监督站办公室主任。1月末，梅某转任林原市政府副秘书长。提职后，刘某为感谢梅某给予的关照，于2016年春节期间，送给梅某3万元人民币。同年3月，林原市纪委对梅某相关违纪问题立案审查。萧某另案处理。分歧意见纪律审查过程中，审查人员对梅某违纪行为的认定产生了分歧：第一种意见认为，梅某构成违反议事规则违纪行为，构成违反干部选拔任用规定违纪行为，构成违规谋取人事方面利益违纪行为。梅某的上述违纪行为属于想象竞合违纪形态（行为人基于一个违纪故意或者过失，实施的一个行为同时触犯两个以上相关条款的违纪形态），依据新修订的《中国共产党纪律处分条---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---例》（以下简称新《条例》）第二十四条第一款规定，对梅某应以新《条例》第七十三条第一款“违反干部选拔任用规定违纪行为”定性处理。即：对梅某违反干部选拔任用规定，为他人谋取利益收受财物的行为，应依据新《条例》第七十三条第一款、第二十三条、第二十七条之规定，合并处理，给予梅某党纪处分。第二种意见认为：对梅某构成违反议事规则违纪行为，违反干部选拔任用规定，突击提拔干部并收受刘某钱款行为，应依据新《条例》第二十三条、第二十七条、第六十三条、第七十三条第一款的相关规定合并处理，追究梅某的党纪责任。评析意见本案焦点问题，在干部选拔任用中为他人谋取利益并收受财物的行为，应如何定性归责及援引法规？同时，本案还存在想象竞合违纪形态的认定问题。笔者同意第一种意见，具体理由如下：1梅某违反议事规则行为，构成违犯组织纪律违反议事规则违纪行为，是指违反党章关于“凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定”规定以及各级党组织制定的议事规则和决策程序的行为。其违纪主体是党员领导干部，且存在“明知是重大事项应当由党组织集体讨论决定，而故意违反议事规则，由个人或者少数人作出决定”的主观故意。其侵犯的客体是党的民主集中制。重大事项，根据《关于党内政治生活若干准则》的规定，是指应由党组织---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---集体讨论作出决定的下列事项：1、涉及党的路线、方针、政策的大事；2、重大工作任务的部署；3、重要干部的任免、调动和处理；4、群众利益方面的重要问题；5、上级领导机关规定应由党组织集体讨论决定的问题。应注意的是，个人或者少数人决定的事项必须是按照议事规则规定应由党组织集体讨论作出决定的事项，才构成本违纪行为。如果个人或者少数人决定的问题是其职权范围内应予决定的事项，则不构成违反议事规则违纪行为。本案中，梅某与萧某商量后，由监督站党委下发文件，任刘某为监督站办公室主任。根据《关于党内政治生活若干准则》、《党政领导干部选拔任用工作条例》第三十七条第一款的相关规定，党委讨论决定干部任免事项，个人或者少数人不能决定干部任免事项，梅某的行为，属于违反规定，由少数人决定干部任免事项，构成违反议事规则违纪行为。2梅某违反干部选拔任用规定行为，构成违犯组织纪律违反干部选拔任用规定违纪行为，主要是指在干部选拔任用工作中，违反相关干部选拔任用规定的行为。其违纪主体是特殊主体，只能是对干部的选拔、任用起决定作用的党员领导干部或者从事组织，人事工作的党员，且存在主观故意。本案中，梅某违反《党政领导干部选拔任用工作条例》第六十一条第一款第（三）项、第（八）项的规定，在工作调动前，突...