中国实现区域均衡发展难在哪李迅雷不均衡发展是经济常态改革开放初期，中国采取了沿海地区优先发展的经济发展战略，但自上世纪90年代之后，为了缩小地区间的不平衡，开始大力实施均衡发展战略，如在1999年提出并实施了“西部大开发”战略，在2003年开始实施振兴东北老工业基地的发展战略，2006年又提出了“中部崛起”的计划，这些促进区域发展举措事实上已经涵盖了除东部沿海地区之外的所有地区。可见，局部性的区域鼓励扶持政策几乎变成了“普惠制”，据不完全统计，仅2008年以来国务院就批准了20个以上的区域振兴规划。均衡发展是包括决策者在内的大部分人的共同愿望，但中西部地区固定资产投资规模的逐年上升并没有带来相应的经济繁荣。如从2001年到2010年，西部地区的固定资产投资规模在全国的占比已经从16.37%提高到了19.58%，中部从14.86%提高到17.14%，东部地区从54.9%降至51.9%。但从GDP占比看，1993-2010年，东部地区的GDP占比从49.53%上升至53.1%，中西部地区不升反降，而且中西部和东北地区的投资高增长也没能带来居民收入的大幅度提升。从绝对额看，中西部地区与东部地区的差距仍在扩大。拿居民储蓄这个比较真实的数据变化为例，从2005年底到2010年底，东北的居民储蓄余额只增加了0.77倍，虽然西部和中部地区与东部地区差不多，均增长了1倍左右，但绝对差距却从原先的三地区储蓄余额合计低于东部1.6万亿，扩大到了2.8万亿元。这种现象的发生，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---是可以用规模经济和集聚效应来解释的。从全球来看，世界一半的GDP是由占世界土地面积1.5%的地方创造出来的，而这么小的经济板块却居住着全球1/6的人口。同样，中国东部也只有国土面积的1/5，却创造了一半以上的GDP。规模经济的特性就是集聚。根据世行的研究，经济密度增加1倍，生产率提高6%，而与中心城市的距离增加一倍，利润就降低6%。但中国当今的问题是城市建设面积的扩大规模超过人口集聚规模，如过去10年城市人口增长0.5倍，而城市建成区面积增加了接近1倍。其实，大城市的集聚效应是最明显的，如纽约的地方生产总值超过美国所有的州，人均GDP也名列世界第二，大巴黎区创造的GDP占法国的30%，东京和首尔的集聚效应则更大。我国小小的深圳某些年份的出口额也曾超过整个印度。从历史上看，世界经济的增长就是靠局部来推动的，不均衡发展才是经济发展的常态。中国地区不均衡仍会持续以上数据和事例已经告诉我们，发展中西部地区可能导致规模不经济。事实上，中国中西部地区至少有一半以上的城市存在规模过小的问题，规模过小导致产出率的下降。虽然目前中西部的交通已经不断发展，但经济学上的距离却不等同于地理学上的距离，或仅以传送速度来衡量的距离，它应该是衡量商品、服务、劳动力、资本、信息和观念穿越空间的难易程度。故中西部地区仅仅通过修建高速公路来吸引产业资本是远远不够的。均衡发展战略带来的另一结果，是投资效率低下造成地方政府债务缠身，如中西部地区70%的机场是亏损的，这些投资失败已经体现在中西部地方政府的负债率和当地银行的不良资产率均出现上升等方面，降低了它们在未来承接产业转移的能力。据官方数据，中西部地区的地方债余额要超过东部地区，但合计财政收入却远低于东部地区，这意味着中西部地区的偿债能力不足。2000年以来，西部地区的投入产出比进一步下降，从1个单位固定资产投资所创造的GDP2.99下降至2010年的1.57，东北地区则2010年降为1.22。而2010年GDP相对于固定资产投资的投入产出比超过2的分别是北京、上海、浙江、广东———无一例外都是东部沿海省市，其中上海以---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---3.36的高产出遥遥领先。如果单纯从各个省份GDP的增长率排序看，内蒙古、宁夏、青海、新疆等地确实是比较领先的，但内蒙古主要靠矿产资源的开发来拉动经济增长，难以带动周边经济发展。而且，从投入产出比来看，这些省份几乎都排在末位，如内蒙古2010年固定资产投资额与GDP之比几乎只有1：1.31。鄂尔多斯曾多次被评为中国城市竞争力最强的城市之一，...