等指标不如挖潜力广西灵山县保障发展用地纪略2011-12-16|作者：陈国章黄尚宁施扬邦|：中国国土资源报|【大中小】【打印】【关闭】台资企业兴莱鞋业公司是全球十大制鞋企业之一，2010年公司投资1.7亿元在广西壮族自治区灵山县办厂。灵山县国土资源局积极争取用地指标，盘活一家烟花爆竹厂的闲置土地，为该厂解决发展用地187亩，使公司顺利投产。这是广西壮族自治区灵山县国土资源部门保障地方经济发展用地的一个实例。近年来，灵山县国土资源部门紧紧围绕县域经济发展大局，按照“一般项目靠挖潜，计划指标保重点”的工作思路，全力保障发展用地，为县委、县政府实施的“以工强县、扩城促商、三化联动”发展战略注入了强大动力。2009年，灵山县国土资源局被广西国土资源厅评为自治区国土资源系统“保增长、保红线”行动先进单位；今年7月，该局被钦州市委、市政府授予“钦州市县域工业发展突出贡献奖”。有限的指标用在‘刀刃’上“面对保发展和保‘红线’的双重任务，我们把有限的指标用在‘刀刃’上，全力保障关乎全县经济社会发展的重大项目用地。”灵山县国土资源局局长王廷智告诉记者。“工业是县域经济的命脉，保障工业用地就是保障科学发展。”王廷智说。“十一五”期间，灵山县共争取新增建设用地指标5182亩，比“十五”期间增长了122%。工业项目是建设用地的大户。在整个工业发展布局中，灵山县规划建设了十里、陆屋、武利三大工业园区，形成互为犄角的“工业三角形”格局。2010年，灵山县国土资源局为武利工业园提供发展用地678亩，为陆屋工业园和十里工业园标准厂房建设提供用地250亩、100亩。交通项目用地同样是灵山县国土资源部门着力保障的重点。六景至钦州港高速公路是广西高速公路网规划中的重要路段，也是国务院批准的《广西北部湾经济区发展规划》中重点建设的交通基础设施工程。为了保障项目用地，灵山县国土资源局抽调精兵强将参与项目征地工作，仅用23天就完成了灵山段3700多亩土地的征收工作。几年来，该局先后为郁江调水工程、邕浦二级公路、黎钦铁路扩建等重大项目提供用地保障，促进了当地经济社会的发展。变“等指标”为“挖潜力”2010年，该县通过区位调整、增减挂钩等方式，争取到新增建设用地计划指标397亩，解决了安盛科技、桂源铬合金、威龙标准厂房建设3个重点工业项目的用地问题。同时，该县充分发挥市场对土地资源配置的基础性作用，通过挂牌、出让的方式供应国有土地，去年一级市场供应国有土地31宗,面积2017亩,总成交价2.7亿元；二级市场补办出让14宗，面积10亩，收取出让金约250万元。“保障发展用地不能光靠上级指标，除了依靠新增建设用地指标来保障发展用地，我们积极采用盘活存量土地等办法来解决，积极转变国土资源利用方式，为‘工业强县’注入不竭动力。”王廷智如是说。按照“一般项目靠挖潜，计划指标保重点”的工作思路，在上级未下达2011年新增建设用地指标的情况下，该局根据项目业主的申请，及时整合可用的预支建设用地指标、城乡建设用地增减挂钩指标和区位调整指标。通过对全县农村建设用地、独立工矿建设用地等的摸底调查，选取了石塘等18个镇44个地块作为今年第一批城乡建设用地增减挂钩试点项目区的拆旧地块，总面积约882亩，目前已完成规划设计工作。此外，该局还加大民生用地保障力度，2010年全县住房用地供应面积达204亩，其中---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---保障性用房、中小套型普通商品房面积162亩，占全年住房用地总量的79%。今年第三季度，全县重点保障安居工程用地48亩，其中廉租房25亩、公租房12亩、经济适用房用地10余亩。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---