街道办事处财务会计基本结构探析摘要：街道办事处作为区政府的派出机构，主要负责街道的管理工作。而由于事权下放，街道办事处的财权也得到了比较快的拓展，因此街道办事处原有的财务会计工作就必须顺应这一趋势，努力适应现行的财力规模和资金分配的使用监督要求。本文旨在探析街道办事处财务会计基本结构，指出所面临的问题和存在的缺点，提出改革设想，从而帮助街道办事处财务管理。关键词：街道办事处；财务会计基本结构；探析：F233文献标识码：Adoi：10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2012.05.58：1672-3309（2012）05-136-02为了将各个城市各个级别政府的行政效率提高，我国大部分地区基本都是实行“两级政府，三级管理”的管理体制模式。就此模式，区政府制定了有效提高街道办事处相关管理职能的策略并付诸行动加以落实，相继建立起街道办事处第三级管理体系。而此项体制的促进加强了对街道管理处的管理，尤其是在财务管理方面，严格构建会计基本结构，加强内部控制。一、街道办事处财务会计基本机构面临的问题（一）缺少财务和会计的人员配备因为缺少财务和会计人员的配备，这样就形成了街道办事处财务管理的漏洞，加之人员所具备的技术素质偏低，从而也就决定其不能顺应街道办财力体系的运作发展。导致会计人员的技术素质不高的原因是：许多的分街道办事处所配备的财务人员没有具备会计中级职称，专业水平低；财务会计人员的调配性大，存在工作的交接问题；缺少对新上岗会计人员的专业培训。这样一来，财务人员大部分的综合素质就呈下降趋势，这显然无法满足街道办事处财权的发展要求，也无法适应会计管理的发展。（二）会计核算没有条理，无法反应街道经济运行全貌作为区政府的排出机构，街道办事处需要监管的会计事项仅限于经费预算、发放工资和公共费用的支出。如果支出是比较小的规模，那么会计核算也就相对简单。随着新体制的逐步建立，街道办事处管理职能和所具备经济的职能也随之到位，长此以往，便扩大了收支规模，会计核算也趋于复杂，不仅是财政拨款还涉及到城管协税、社区收入、民政帮困再就业、房屋阻力以及新体制的税收返回等等。如此一来，街道办事处之前一直使用的会计核算科目就远达不到如此庞大的收支内容，新增的会计事项没办法进行统一和规范或者分类归并集合。这样，使得街道办事处所提供的会计信息失真，反映不出街道办事处经济运行发展的总体情况，有相当大的局限性。（三）财务管理缺乏牢固的管理基础和相应的管理制度新的体制在发展，也就促使街道办事处财力也随之加强。由之前的几百万增加到将近几千万，但是因为街道办事处缺乏牢固的管理基础，且管理制度也相对滞后，这就使财务管理显得比较混乱。首先，该建立的会计预算制度和资金管理体制没有建立。这样一来，相关部门对街道办事处的会计人员经费等方面难以实施有效的控制，在资金使用管理方面，不能得以有效的控制，审批多元化现象屡见不鲜，资金的安全比例和运作质量也偏低，这就阻碍其良好地适应社区管理，从而满足不了经济建设的发展需要。其次，未能统一管理会计预算内的开支。在街道办事处财务管理中，真正预算之内的拨款很少，而税收返回、城管协税等这些需要拨动大量资金的项目基本都是在预算以外的。加之在财政管理上存在着一些纰漏和缺陷，街道办事处大部分的财力都会排在预算意外。这---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---样的话就使得政府部门无法掌控街道办事处的事权与财权的配比度，无法了解街道办事处的经济运行全貌，严重影响了街道财务体系的良好运作。街道办事处会计基本结构在新体制的建立下，未能满足经济发展的客观要求，从而在一定程度上影响了街道办事处的整体运作。二、街道办事处财务会计基本机构的缺点（一）预算会计制度中仍有许多不适用的地方1998年财政部门颁发了《行政单位财务规则》以及《行政单位会计制度》，这些文件的制定和实施，给街道办事处财务会计工作带来了重要影响并且推动其发展。不过作为区政府统派机构，街道办事处并不是简单意义上的行政单位了，而是一个比较特殊的管理层。因此，所颁布的《行...