中共河南省委、河南省人民政府《关于发展壮大县域经济的若干意见》为认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，按照省委七届六次全会和省十届人大二次会议的要求，结合我省实际，现就进一步发展壮大县域经济提出如下意见：一、发展县域经济的重要意义和目标要求1、重要意义。县域经济发展与中心城市带动是实现中原崛起总体战略部署的两个重要方面，都是统筹工业化、城镇化和农业现代化的重要载体。我省作为发展中的人口大省、农业大省，加快发展县域经济是促进城乡协调发展、全面建设小康社会的必然选择，是提高我省综合经济实力、缩小与先进省份发展差距、实现中原崛起的战略举措。当前，县域经济发展正面临着国家投入力度加大、地区之间产业转移步伐加快、城市辐射带动作用增强的历史性机遇，又存在着农民增收缓慢、县乡财政困难、人才资金短缺、县级政府调控乏力等矛盾与问题。全省上下要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识加快发展县域经济的重大意义，把发展壮大县域经济与加快中原城市群建设、推进城市化进程紧密结合起来，提高中心城市带动能力，强化城乡经济的内在联系，以城带乡，城乡互动，优势互补，推动全省县域经济持续快速协调健康发展。2、总体要求。按照全面建设小康社会的战略部署，进一步解放思想，改变、革除一切妨碍和束缚发展的思想观念、政策规定和体制弊端，坚持以人为本，树立和落实、全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧围绕富民强县目标，在巩固农业基础地位的同时以工业为主导，调整优化经济结构，大力发展非公有制经济、特色经济、劳务经济和开放经济，加快工业化、城镇化，推进农业现代化，简政放权，多予少取，促强扶弱，全面增强县域经济的竞争力和综合实力，为实观中原崛起奠定坚实的基础。3、主要原则。坚持市场导向，培育市场主体，充分发挥市场机制对资源配置的基础性作用，营造公平、竞争、有序的发展环境；坚持体制与机制创新，尊重人民群众的首创精神，调动好、保护好、发挥好方方面面发展县域经济的积极性；坚持因地制宜、分类指导，从实际出发，充分发挥比较优势，选择适合自己的发展模式，培育特色经济；坚持科教兴县，注重依靠科技进步和提高劳动者素质，改善经济增长的质量和效益；坚持“五个统筹”，把发展作为第一要务，在发展中谋求协调，在协调中推进发展。4、预期目标。力争经过几年的不懈努力，使县域经济发展迈上一个新台阶：经济实力明显增强，经济结构明显优化，财政状况明显好转，居民收入明显增加，社会文明程度明显提高。到2007年，全省县域生产总值达到6800亿元左右，财政一般预算收入达到200亿元左右，农民人均纯收入达到2800元以上；全省县域二、三产业比重达到80％左右，城镇化水平达到20％左右。一批基础条件好、竞争能力强、发展潜力大的县(市)经济快速增长，有2—3个县(市)的生产总值超过200亿元，15个左右的县(市)生产总值超过100亿元；有2个县(市)地方财政收入超5亿元，10个县(市)超3亿元。到2010年，县域生产总值达到8800亿元左右，财政一般预算收入达到300亿元以上，农民人均纯收入超过3500元，二、三产业比重达到85％左右，城镇化水平达到25％以上。二、发展县域经济的主要途径和工作重点5、坚持工业强县，加快工业化进程。以建立现代产权制度为重点，加快国有---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---企业改革步伐。县属国有资产要退出一般性竞争领域，集体企业要完成改制任务，盘活资产存量，促使资产向优势企业集中，做大做强骨干企业和优势产业。加大投资力度，强化项目带动，充分利用丰富的农产品、矿产资源和劳动力资源，大力发展资源加工工业和劳动密集型产业，搞好产品系列开发，使优势产业尽快形成比较完整的产业链条。积极引导中小企业加入大企业、优势企业的分工协作体系，利用大型企业集团和优势企业所提供的市场份额、技术支持，增强自我发展能力，培育新的增长点。对工业园区进行整合、提升，构筑有利于企业集聚的良好平台，引导资金、技术、人才等生产要素向园区汇集，促进产业集群的形成与发展。用先进适用技术和高新技术改造提升...