军民融合式军需物资应急保障效益提升对策建议张荣惠韩建军[摘要]实现军队后勤领域的军民融合，是当今世界军事强国加强后勤保障能力、提升后勤保障效益的主要做法。随着军民融合上升为国家战略，武警部队积极探索如何充分发挥军民融合优势，实现后勤保障效益最大化。但从近几年的实践中笔者发现，在军需物资应急保障领域各级不计成本搞建设、效益低下的问题突出。文章提出通过科学调用运力、正规采购秩序、构建合理的应急筹措体系和注重风险防范来提升军民融合背景下的军需物资应急保障效益。[关键词]军民融合；军需物资；应急保障效益[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.35.1671引言当前，后勤领域成为军民融合发展的重点领域，新时代后勤建设的重点在于最大化地实现后勤保障领域军民融合。理论与实践证明，实现现代后勤领域高度军民融合，有助于最优化地协调、整合和配置资源，彻底打破传统式自我保障，充分利用市场经济来促进武警部队后勤保障实现经济效益最大化。然而在当前军民融合式军需物资应急保障的实践探索中，由于受各种因素影响，武警部队各级成本意识比较薄弱，在军需物资应急保障中成本效益低下，不计成本搞建---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---设、只注重形式和结果的现象普遍。[1]文章从成本管理的角度出发，结合应急保障任务的特殊性，提出关于提高军民融合式军需物资应急保障效益的几点对策建议。2有效提高军民融合式军需物资应急保障效益的措施2.1科学调用运力，加强任务区环境调查武警部队在处置各项突发性事件时，往往面临着信息不对称的现象。而由于信息不对称，可能会使保障行为过程发生扭曲，使军需保障难度增大。因此，应该提高军需保障的信息投入，如加强地区环境测量以及与保障地区当地各部门的联系沟通，提高战勤部门对信息的整理分析能力等。以便顺利完成军需物资的前运，科学调动车辆从而节约成本，提高保障经费使用效益。第一，加强保障地区运输环境调查。首先，在进行应急物资运输前，必须对所在地区地理环境和交通线路通畅情况进行全面调查，科学地制定军需应急物资的前运路线，降低“走弯路”的不必要成本。其次，在组织应急物资运输过程中，为确保军需物资不因外部环境条件的影响发生损坏，必须根据运输环境采取合理的设计、存储、配载、装载、捆绑加固等措施，以降低由于军需物资损坏而导致保障成本的上升。第二，加强保障地区地方运力资源的調查。在对任务地区实施军需物资保障时，应该将武警部队自身的运输力量和地方运输力量充分结合，融合军地双方优势，更好更快更省地完成军需物资的前运工作。第三，加强保障地区车辆维修资源调查。为更好更快地解决应急物资保障过程中出现的车辆故障问题，应充分利用地方维修力量，确保运输连贯顺畅，降低物资运输以及维系成本。因此，在进行物资保障过程中，应提前对任务地区车辆维修点的分布加以调查。2.2正规采购秩序，加强地方供应商管理---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---军民融合式军需保障，军需物资的筹措很大一部分来源于地方供应商。选择资质良好的供应商参与到武警部队的军需物资应急保障中能够有效地利用市场优势资源，降低应急保障成本，提高保障效益。第一，规范供应商选择管理。在将部分应急保障任务外包给地方企业前，应按照“公平、公正、公开”的原则，实行招标或者比质比价等方法选择供应商。同时切实落实对地方供应商的资历、经营现状和产品质量和服务能力等方面进行调查等环节，建立供应商数据管理库，防止因供应商选择不当而引起军需物资应急保障成本的提高。第二，加强招投标审查监督。在军民融合式军需物资应急保障中，武警部队一些保障资源涉及与社会资源的整合，在保障过程中很容易出现各种问题，因此加强审计监督非常重要。应该充分结合军民融合军需保障的特点，按照“简便实用、突出特点、统分结合、严格规范”的原则，确定审计程序。有效对军需物资保障的各个环节进行规范的审计监督，减少中间环节出现问题。第三，加强供应商库维护。建立完善的供应商评价体系，定期对供应商进行综合...