加快经济发展方式转变推进世界城市建设刘淇北京市在应对国际金融危机的挑战中，把保增长与调结构结合起来，保持了首都经济平稳较快发展，效益与质量不断提升。2009年北京市地区生产总值实现1.18万亿元，增长10.1%；人均国内生产总值超过1万美元。一、贯彻中央决策部署，积极应对国际金融危机国际金融危机爆发以后，党中央、国务院总揽全局、果断决策，带领全党全国各族人民迎难而上、共克时艰。北京市委、市政府认真落实中央的战略决策，紧扣实际，迅速出台了一系列促进经济平稳较快发展的重大举措，包括扩大内需的8个方面29条措施，帮扶企业的6个方面29条措施，以及金融促进经济发展的31条措施，等等，在两年内安排政府投资1400亿元、带动社会投资1万亿元，实现了首都经济又好又快发展。2008年下半年以来，随着国际金融危机的蔓延与影响，首都经济遭遇了前所未有的困难与挑战。突出表现为工业增长困难、外贸出口下滑、外向型企业经营不景气、财政收入下降。为了赢得挑战，市委召开全会专门研究这个问题。经过认真地调研分析，我们认为，要全面地认识这次国际金融危机，既要看到它带来的困难与影响，也要看到其中蕴含的发展机遇。要把应对危机作为贯彻落实科学发展观的一次重要检验，不仅要看我们何时走出危机，更要看我们能否在战胜危机中转型升级，实现更好更快可持续的发展。这次全会明确提出，要牢牢把握首都发展的特殊规律，紧紧抓住国际金融危机中国际产业调整、人才过剩、技术转移的机遇，抓住扩大内需的重大政策调整机遇，抓住国务院批准中关村建设国家自主创新示范区的机遇，抓住落实1.7万亿重大项目投资的机遇，在保增长、保民生、保稳定的同时，调结构、上水平，推动首---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---都经济发展方式的转变。在明确思路的基础上，我们集中资金与人才优势，综合施策，在五个关键环节上实现了新的突破。一是狠抓产业结构的调整。提出了优化一产、做强二产、做大三产和坚持高、精、专、强的思路，积极推动生产性服务业、文化创意产业、高新技术产业、现代制造业的发展；制定了电子信息产业、汽车产业、装备制造业、生物工程与新医药产业、新能源和环保产业、都市工业等六个重点产业振兴规划；重点培育北汽集团、首钢集团等千亿元级的大型企业集团；积极为中央在京企业、科研院所搭建服务平台；大力吸引跨国公司总部、研发中心落户北京，努力抢占国际高端产业转移的战略高地。二是狠抓科技创新能力的提升。战胜国际金融危机，提高首都经济的竞争力，推动经济发展方式的转变，最根本的是要靠科技自主创新。为了推动自主创新，我们制定了“科技北京”行动计划，加快推进中关村国家自主创新示范区建设，积极落实各项先行先试政策，通过首都科技平台建设整合科技创新资源，落实股权期权激励、政府采购等措施，调动了科技创新的积极性。科技对首都经济社会发展的支撑能力大幅度提高。三是狠抓项目储备、土地储备和人才储备。在应对国际金融危机的过程中，我们立足当前，着眼长远，积极推动实体经济的发展，充分发挥实体经济在创造财富、保障就业、提升首都经济核心竞争力方面的作用。重点抓了京东方八代平板显示生产线、中航工业园、北汽福田新能源汽车等一批重大现代制造业项目、生产性服务业项目、文化创意产业项目。针对发展中的难题，创造性地建立了政府土地开发储备制度，完成了1000亿元土地储备任务，为推动首都经济的可持续发展奠定了扎实的基础。抓住国际高端人才相对过剩的机遇，在落实国家“千人计划”的同时，积极实施“海聚工程”，吸引了50名高端创新创业人才。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---四是狠抓政府工作机制创新。围绕建设服务型政府，建立了重大投资项目绿色审批通道，取消24项审批事项，下放103项审批权，审批时间缩短50%左右，大大提高了服务效率，使1040余项目通过批准。与此同时，积极发挥公共财政的杠杆作用，引导产业发展方向，调动社会投资的积极性，推动公共事业的发展。充分发挥规划的引导作用，引导先进生产力在北京落地，推动生产...