四川开江：推行“入户五四”工作法提高党员干部联系服务群众工作水平2017年02月16日13:48来源：人民网-中国共产党新闻网一、背景与起因党的十八大报告作出了“完善党员干部直接联系群众制度，坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量”的重要部署。近年来，开江县积极对接国家重大发展战略，主动适应经济发展新常态，综合实力得到较快提升、城乡面貌得到明显改善，人民群众得到更多实惠。但在推动县域经济社会持续健康发展的过程中，也发现一些亟待解决的问题。一是脱贫攻坚面临艰难繁重的任务。开江县地处秦巴山区连片扶贫重点区域。2013年底，全县人均纯收入2736元以下的贫困人口达58959人，贫困发生率为11.76%，需要党员干部深入贫困群众带领他们早日摆脱贫困。二是全县信访工作总体压力较大。2012年，全县受理群众来信来访1755件次3189人次；---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2013年，受理群众来信来访1751件次2890人次。群众来信来访虽然呈下降趋势，但总体数量较大，并且所涉问题包括劳动及社会保障、资金发放、“三农”等方方面面，需要党员干部主动沉到基层一线解决问题，集中化解一批信访积案。三是干部队伍做群众工作的能力较弱。2013年底，开江县共有1.1万名机关党员干部，45岁以上的有2508名，占22.8%，35岁以下的有2827名，占25.7%，党员干部队伍正值新老交替期，很多年轻党员干部不善于做群众工作，需要着力提升党员干部联系服务群众工作水平。为深入贯彻落实中央部署，集中解决影响县域经济社会持续健康发展的突出问题。2014年4月，开江县结合第二批党的群众路线教育实践活动工作要求，创新推行“入户五四”工作法（以下简称“入户”工作），即全县党员干部入户进行“四问访谈”听民声、入户建立“四本台账”知民情、入户开展“四送活动”解民忧、入户推进“四大工程”惠民生、入户展示“四种新风”聚民心。二、做法和经过开江县按照县级领导联系1个乡镇、定点帮扶1-3个建档立卡贫困村，县级部门（单位）联系1-5个村（社区）、定点帮扶1个建档立卡贫困村，党员干部联系10-15户居民户、重点帮扶3-5户贫困户的要求，常态化推行“入户”工作，实现了县级领导干部联系乡镇、贫困村，县级部门帮扶村（社区）、贫困村，入户干部联系居民户、帮---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---扶贫困户“三个全覆盖”，努力开创了党员干部联系服务群众工作新局面。（一）入户进行“四问访谈”，认真听民声。全县1.1万余名“入户”干部与14万余户常住普通居民户建立“点对点”联系，常态化走进联系户家中进行“四问访谈”，认真倾听群众心声。一问衣食冷暖。“入户”干部与联系群众同坐一条板凳，心贴心地询问群众家庭成员人数，住房居住状况，主要收入来源，家庭成员身体状况等，并按户将信息认真记录在《民情记录本》上，全面掌握群众的生活现状。二问突出问题。“入户”干部从住房需求、医疗卫生、教育培训、安全饮水、就业务工、出行便利等方面，深入询问并记录群众在生产生活中遇到的问题，全面掌握群众的现实困难。三问产业发展。“入户”干部结合联系户基本情况和现实问题，鼓励群众自力更生，主动摒弃“等、靠、要”思想，努力改善自身生活条件。同时，认真询问并记录群众在种养殖业、交通运输、餐饮业、旅游业、农产品销售等方面的发展规划，全面掌握群众的致富路子。四问建议意见。“入户”干部向群众广泛征集基础设施、民计民生、社会治理、干部作风、社会热点等方面的意见建议，全面掌握群众的心愿诉求。为加强干群联系，“入户”干部还向联系户发放“入户联系卡”14万余张，在其住房醒目位置悬挂入户联系公示牌10万余张。同时建立信息管理平台，开通“入户”干部帮扶手机APP，为每个贫困户建立帮扶信息“二维码”，全面实行过程化管理，让精准扶贫落在实处。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（二）入户建立“四本台账”，全面知民情。每名“入户”干部、每个单位对“四问访谈”了解到的情况和问题进行梳理，分...