中国着手新军事变革

中国着手新军事变革2011年航母试航,标志着中国海军由近岸、近海走向远洋,意义重大。而这只是中国军队变革的一部分。从整个国际环境和整个军队建设体系来看,军事变革还有更深层次的发展和变化。总体来看,对于中国军事发展来说,2011年是一个充满了“新”的年份:新装备、新编制、新观念、新气象。大力加强智库建设。2011年11月22日,解放军在原总参谋部作战部战略规划局的基础上,升格成立了正军职的战略规划部。在官方给出的战略规划部五大职能中,“研究重大战略问题、组织拟制军队建设发展规划计划和改革方案、提出军队战略资源总体配置和宏观调控建议”三项职能具有鲜明的智库特征。战略规划部很可能成为解放军历史上首个兼具智库与执行功能的统帅机关。有分析指出,在统帅机关层面如此突出军事智库的地位和作用,这在解放军的历次改革中绝无仅有。无独有偶。2011年12月12日和20日,解放军在其核心智库军事科学院连续成立了“非战争军事行动研究中心”和“国防政策研究中心”。其中,前者主要立足于为国家、军委和总部提供非传统安全相关问题的军事决策咨询,后者则被定位为中国年度《国家安全环境战略评估报告》的主要捉刀人。这两个研究中心的成立被外界认为是军事科学院在力求保有纯军事理论和军事法规研究这两个传统强项的同时,特别强化和突出决策咨询能力的―个重要风向标。解放军在新一轮的改革中,对军事智库的建设如此用心用力,也正是更加看重“外脑”发挥决策咨询作用的重要体现。“科技强军的同时,必须加快思想强军”的警示,时时被中国专家提起,尤其是在近年中国外部安全环境有恶化的趋势下,中国军事战略决策的难度和风险都在加大。而紧迫的现实是,中国目前缺少世界一流的军事战略智库,中国在安全和军事领域的思想力、决策力以及军事战略管理能力还都亟待加强。目前,军事智库已经成为了中国--智库集团中的一个重要组成部分。除了军事科学院、国防大学两家核心军事智库外,还有中国国际战略学会、战略与管理学会、中国防务产业研究中心等相对松散的智库机构。未来,中国军事智库在人员构成上可能会更加多元合理,很可能会出现类似美国高级军官与智库之间的“旋转门”机制。一些在军内担任过高级领导职务、参与过重大军事决策的官员可能更多地加入到智库队伍中来,以一种实践、理论相结合的方式生产思想。军队顶层设计已经开始。2011年从11月到12月,短短三十余天时间,中国军队相继成立了4个新部门。这些改革措施标志中国军事进入转型期。中国军队顶层设计已经开始。作为中国军事训练的顶层设计之一,新成立的总参谋部军训部由原来的总参谋部军训和兵种部改编而成。通俗的理解,改编前的军训部更多的是针对陆军,改编后的军训部则面向全军,对陆海空二炮进行统―规划。从上个世纪90年代初至今,解放军军事训练和陆军兵种机关经历过3次童大调整改革,即“五部合一”、“一分为三”、“合二为一”:1992年,总参原炮兵、装甲兵、工程兵、防化兵部和陆航局5个部局合并组建总参兵种部;1998年,总参在兵种部陆航局的基础上,组建总参陆航部,4月3日,中央军委决定成立解放军总装备部,兵种部的部分单位、科研院所和院校以及相关业务部门划归总装备部的有关部门;2003年,总参原军训部和兵种部合并组建总参军训和兵种部。新世纪的战场瞬息万变,一体化联合作战成为信息化条件下作战的基本形态。近年来,中国军队在联合训练方面进行了积极的探索实践,但联合训练体制机制一直没有真正建立。历次调整改革,始终富有浓重的“大陆军”色彩。尽管其他有关兵种业务局也承担指导军兵种训练的部分职能,但力量不足、力不从心,难以发挥应有效能。从以往全军性的重大演习可以发现,真正的陆、海、空乃至其他兵种的联合运筹、联合指挥、联合行动的演习还不多见。虽然有些演习、演练活动冠以“联合”的字样,但有的演习也只是陆军部队和陆军航空兵的“联合”,陆军部队和空军部队几架飞机烘托演习氛围的“联合”。当美国打造实施海空---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---一体战的时候,中国军队意识到,陆军单独作战已成...

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