!""#年$!月武警学院学报’()!""#第!!卷第#期*+,-./0+1234536.47484+804’7/-948+06541+-54/5/49:;<=)!!.<)#!主官论坛对加强公安边防群众工作的思考!徐宽宥（浙江省边防总队，浙江杭州C$$!"!）摘要：加强公安边防群众工作对维护沿边沿海地区社会稳定，推进新时期公安边防工作具有重要意义。从主、客观两方面分析了当前公安边防群众工作中存在的问题，提出公安边防群众工作要坚持为现实斗争服务、为打造服务型机关服务的原则，消除四个误区，提高专业化、信息化和社会化水平，加强保障机制、考核评估机制、奖惩激励机制和监督制约机制建设，推动公安边防群众工作深入开展。关键词：公安边防；群众工作；维护稳定；服务型机关；机制建设：1C?；#CB文献标识码：/：$""B>!"DD（!""#）"#>""#D>"?在新形势下，公安边防部队把实施“爱民固边”战略确定为公安边防部队履行三大政治和社会责任的重要举措。“爱民”是基础，“固边”是目标，只有打牢“爱民”这个基础，才能实现“固边”的远大目标，而加强群众工作正是为了打牢“爱民”这个基础。随着形势的发展，一方面，公安边防工作群众路线在新的历史条件下得到了丰富和发展；另一方面，公安边防群众工作也面临着诸多新挑战，群众工作的难度增大，一些边防民警群众观念有所淡化，群众工作有所弱化，在一定程度上影响和制约了公安边防工作的开展。如何加强新形势下公安边防群众工作，是各级必须认真思考的问题，笔者就此略陈管见。一、加强公安边防群众工作的重要性和紧迫性（一）加强公安边防群众工作是维护沿边沿海地区社会政治稳定的需要当前，我国正处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期。西方敌对势力加紧对我实施“西化”、“分化”，并不断调整策略、翻新手法。近年来，我国民间自发维权活动越来越多，涉及政治、经济、文化、社会各个方面。在一定程度上反映了我国政治、经济和社会日趋开放，民主与法制建设不断深入人心，是社会进步的表现。同时，必须看到境内外敌对势力千方百计地插手、操纵、利用维权问题，把维权作为推动“西化”、“分化”战略新的突破口，与我争夺群众、争夺民心，挑起群众对党和政府的不满，削弱、瓦解我们党的执政基础。公安边防部队处于改革开放的前沿，对敌斗争的第一线。加强公安边防群众工作，密切警民关系，团结沿边沿海地区各族人民，巩固党的执政基础，维护沿边沿海地区社会稳定具有十分重要的政治意义。（二）加强公安边防群众工作是妥善化解和处置群体性事件的需要［$］自!"世纪D"年代以来，我国的经济发展取得了令世界瞩目的成就。然而，多项研究表明，我国再次进入社会不稳定时期。特别是人民内部矛盾引发的群体性事件已成为影响社会稳定的突出问题。一些群体性事件出现了明显的组织化倾向，有的还出现了跨地区、跨行业串联，分散进京、集体上访等情况，甚至在公安机关处置群体性事件过程中出现暴力抗法现象。一方面说明，随着我国社会主义市场经济的发展和改革的深入，利益主体增多，关系更为复杂，有效化解各种社会矛盾的难度加大；另一方面，也折射出公安机关群众基础的薄弱。从浙江省的情况看，随着沿海地区新一轮大开发、大发展格局的形成，原先地处偏远、经济相对落后、人口稀少的边防辖区，成了沿海大开发、经济大发展的热土，出现许多新的社会问题，社会矛盾进一步凸现，因房屋拆迁、土地征用、环境污染、劳资纠纷等问题引发的群体性事件增多。可以预见，随着社会主义市场经济的发展和改革的深入，各种利益关系和矛盾将更为复杂，我们将继续面临群体性事件增多、处置难度加大的压力。在这种大背景下，加强公安边防群众工作，主动深入基层和群众，对发现的矛盾和上访苗头，做---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---到早发现、早介收稿日期：!""#>"?>$"作者简介：徐宽宥（$@AB—），男，安徽明光人，总队长。万方数据·#D·---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---《武警学院学报》!""#年第#期（总第$!%期）·主官论坛·入、早对话、早化解，把问题解决在萌芽状态，从源头上消除不稳定...