中共一大至六大对中央委员会选举的探索

中共一大至六大对中央委员会选举的探索中共七大的中央委员会选举由于毛泽东有过多次专门论述而为人熟知,此后中共在执政时期的中央委员会选举更为人瞩目,而中共一大至六大的中央委员会选举①却较少为人关注。因此,对中共一大至六大的中央委员会选举的情况进行梳理是很有必要的。一中共一大至六大的中央委员会选举时间跨度为8年(从1921年到1928年)。中共在此期间的一系列艰辛的探索取得了明显的成果。这集中体现在中共对中央委员会的组成结构以及选举方法的不断探索上。(一)组成结构1921年,中共一大通过了《中国共产党第一个纲领》,其中规定:“委员会的党员人数超过五百,或同一地方设有五个委员会时,应由全国代表会议委派十人组成执行委员会。如上述要求不能实现,应成立临时中央执行委员会。”②这个文件,明确规定了党的中央领导机构的名称为“中央执行委员会”,并规定由全国代表会议选举10名委员构成,还明确了成立中央执行委员会的条件。但是,当时党的队伍状况并不符合这一条件,只有北京、上海、武汉、长沙、济南等几个地方成立了共产主义小组,“那时共产党员一共不过几十人。因此决定不组织正式的中央。为了和当时存在的个别支部发生联系,建立党的中央局”③。1922年,中共二大在上海召开。这时,全国虽然只有195名党员,但地方党组织已有了发展,符合成立中央执行委员会的条件。大会通过了《中国共产党章程》,其中规定:“全国代表大会为本党最高机关;在全国大会闭会期间,中央执行委员会为最高机关”,“中央执行委员会由全国代表大会选举五人组织之,并选举候补委员三人,如委员离职时,得以候补委员代理之”,“全国代表大会每年由中央执行委员会定期召集一次”,“中央执行委员会任期一年”,“得连选连任”,“各委员会均互推委员长一人总理党务及会计”④等。这部党章首次明确规定了中央执行委员会在全国大会闭会期间是党的最高机关,而且对中央执行委员会的选举人数、任期等作了明确规定。①中共中央的领导机关并不是从一开始就称为中央委员会。中共一大选举产生了临时中央机构中央局,二大选举产生了中央执行委员会,直到五大才开始将中央执行委员会改为中央委员会。本文为方便起见,笼统称为中央委员会选举。②《中共中央文件选集》第1册,中共中央党校出版社1989年版,第4页。③陈潭秋:《回忆党的一大》,《一大回忆录》,知识出版社1980年版,第11页。④《中共中央文件选集》第1册,第94—96页。1923年,中共三大通过了《中国共产党第一次修正章程》,增加了中央执行委员会的当选人数,规定:“中央执行委员会由全国代表选举九人组织之,并选举候补委员五人。”大会还通过了《中国共产党中央执行委员会组织法》。这是党内第一部关于中央委员会的专门法规。其中规定:“大会后之中央执行委员会第一次会议,即应分配工作,并选举五人组织中央局。其余四人分派各地,赞助该地方委员会一同工作,每星期将所在地情形报告中央局一次”,“中央局以中央执行委员会名义行使职权”。①这里首次明文规定了中央执行委员会再选举成立常务机构——中央局,处理中央日常工作。---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---1925年,中共四大通过了《中国共产党第二次修正章程》,基本延续三大对于中央执行委员会的规定,如“中央执行委员会由全国代表大会选举九人组织之,并选举候补委员五人”,“中央执行委员会任期一年”,但去掉了“得连选连任”的规定。变化较大的是规定“中央执行委员会须互推总书记一人总理全国党务”。②这是首次将“总书记”规定为中央委员会最高领导人的职务。1927年,中共五大在武汉召开。大会决定:“根据本党自第四次大会以来党员数量激增这一事实并根据本党目前的任务,第五次大会认定必须改正并补充旧时党章。”会后,中央政治局通过了《中国共产党第三次修正章程决案》,主要有以下变化:首先,明确党的组织系统中“全国——全国代表大会——中央委员会”的布局形式。从此把原来的“中央执行委员会”改为“中央委员会”,这就使作为中央最高领导机关的中央委员会与其职权更为适应。其...

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