我军装备军民融合式发展途径探析[摘要]军民融合装备保障是一种高效利用军用和民用资源的装备保障模式。从目前国家经济发展水平和国防与军队建设适应信息化战争要求看，应从特点规律、协调机制、资源共享等方面深入剖析，大力推进军民融合装备保障建设。[关键词]军民融合；装备保障；激励机制[DOI]1013939/jcnkizgsc201607205随着我军装备建设的不断发展，大量高科技骨干装备陆续配置到基层一线部队。由于我军装备的技术含量和复杂程度不断增加，部队面临的任务更加复杂，装备保障需求的不确定性也不断增大。与此同时，装备保障力量也将随着军队的建设发展和编制体制调整面临更多的考验。如何有效地利用现有的保障资源，使部队装备在出现故障的情况下能得到快速维修保障，保证其完好性，对于巩固和提高部队战斗力，夺取未来高技术战争的胜利具有十分重要的意义。1引言军民融合装备保---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---障是一种高效利用军用和民用资源的装备保障模式。旨在国家的统一筹划和指导下充分利用专业的军用和民用保障资源，保持或恢复装备的良好状态，确保部队遂行各种军事任务。随着我军装备信息化程度的不断提高，我军经过近半个世纪形成的一套完整的、独立于民用市场的军队装备保障体制已不能适应信息化条件下装备保障的需求，严重制约了装备保障效益的发挥。近年来，推进军民融合装备保障已成为全球性的发展大势。一些军事强国，如美国、英国、法国等国家，通过确立军民融合装备保障的发展模式，提高了装备保障效率，降低了装备保障成本，增强了装备保障力量的快速反应能力。其中美军在军民融合保障方面起步最早、水平最高、最具代表性。在我军现有的装备保障体制下，要提高装备保障效益，有必要借鉴世界主要军事强国在军民融合装备保障方面的有益经验，充分吸收、利用专业的民用保障资源，为部队装备保障服务。装备保障的军民融合保障是将地方保障资源、技术、能力等要素嵌入器材保障各个环节的业务活动中，把一些非核心保障业务交给地方去做，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---确保自身保障核心能力业务的完成，通过整合优化军民双方的保障资源，最大限度地满足装备保障工作的需要以及满足部队军事和经济效益要求。2主要问题21军民融合有效机制尚待健全首先，军民技术的双向转移机制还不健全。由于军民两个领域管理体制的长期分离，原有的运行机制大都只适用于各自领域，导致组织、资源、制度、供给等方面缺乏有效的宏观调控和战略协同机制。其次，军民融合的竞争机制还不健全。虽然我国不断出台政策加快“民进军”的步伐，但在实际运行上，由于既得利益、观念差异等原因，民用企业参加军品科研生产还存在众多壁垒和障碍。再次，军民融合的激励机制还不健全。鼓励民用企业参与军品科研生产需要建立相应的激励机制，包括国家投入政策、税收政策、补偿政策等。目前，军工投资仍主要面向传统的军工领域，没有对参与军品科研生产的民营企业开放；而且，国家也还没有建立高技术产品科研生产的风险补偿机制。最后，军民融合的评价监督机制还不健全。军民融合发展在提高效率、降低成本的同时也必然面临相应的风险，军---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---民融合在评价机制方面存在评价制度不完善、评价组织不健全、评价要求不全面等问题。因此军民融合评价、监督机制的完善有助于这些风险的规避。22管理体系条块分割、资源浪费管理体系的不完善是制约军民融合装备保障的重要“瓶颈”。现阶段，我军采取的是以军队保障为主、地方辅助加强的保障模式，军地之间还没有形成互为补充的保障体系。在我军装备研制阶段，以总部为领导，协调国防科工委，以军队科研院所为主体、地方高校和科研院所为补充，装备研制立项重点偏向军队科研机构。在装备生产阶段，主要依靠地方军工企业，军队需求与地方生产之间由军代表进行沟通联系。在装备使用维修阶段，主要使用军队本身的装备维修力量所构成的保障体系，地方企业仅在必要时提供技术支持。因此，地方保障...