后过渡期：四方利益博弈化肥分销市场2009-3-9根据我国加入WTO的承诺，自2006年12月11日起，我国将向外商全面放开化肥的批发和零售业务，国内化肥分销渠道的垄断局面从此被打破。中国化肥分销市场是巨大的，每年仅尿素一项大约就有6000亿元的市场份额，如果加上钾肥、磷肥和复合肥，每年大约有2万亿元的市场份额。如此巨大的市场，确实值得各方利益博弈一番。农民利益：国之大计，重中之重化肥是重要的农业生产资料，关系到农业的发展和农民的利益。无论是化肥价格的限制或放开，还是化肥流通体制的改革，其根本目的就是要保护农民的利益。保护农民利益，是化肥领域任何改革的核心。1998年，国务院下发了《关于深化化肥流通体制改革的通知》（即39号文件），使我国的化肥流通渠道由原来的“一主两辅”改为供销社、化肥生产企业、农业“三站”三条渠道同时经营化肥、形成相互竞争的格局，其根本目的就是为了保护农民的利益。然而，三条渠道竞争的体制发展到现在，已经被个体经销商所突破。那些规模小、不成熟、不规范的个体经营商通过挂靠合法企业进行承包经营，导致如今的化肥流通市场比较混乱，销售假冒伪劣化肥损害农民利益的现象屡禁不止。一些不法分子采用假生产许可证和更换包装、以次充好、偷换成分等手段，严重损害了农民的利益。业内专家认为，为了切实有效地保护农民利益，化肥流通体制改革今后的政策取向应该是：一、完善分销体系，加强市场管理和调控。要进一步拓宽化肥经营渠道，取消对企业性质的限制，允许符合条件的企业参与化肥经营。要建立市场的准入和退出机制，确保符合条件的企业依法经营。要理顺原料和运输价格，促进化肥生产。过去对化肥用电、化肥用气、铁路运肥采取的是优惠价，因为化肥行业是支农行业，承受能力比较弱。但是随着市场化改革的深入，国家会理顺这些产品的价格，同时也会研究放开化肥的价格管制。二、进一步完善化肥调控机制。有关部门和企业要继续支持化肥生产，首先要保证化肥生产所需的电、气、煤、矿以及铁路、公路、港口，优先安排化肥及其原料的运输；其次要合理运用化肥进出口退税政策，增加国内化肥的资源量；再次要完善化肥淡储制度，继续执行地方、中央两级淡储，继续给予淡储企业以信贷支持，优化淡储化肥区域布局。三、加强市场管理，破除地方保护主义。要加强化肥市场价格的监督检查，严厉查处哄抬价格等违法行为。要制定措施鼓励企业整合网络资源，发展连锁经营，建立农资服务体系。要努力为化肥企业创造良好环境，利用经济、行政、法律手段保持市场稳定，实现农业生产、行业企业以及农民的共赢。四、随着农业结构的调整和产业的提升，粮食增产将更加依赖于新技术的支持。化肥分销市场也应改变传统的销售模式，在手段上要更加注重技术的支持和服务网络的建立。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---流通企业：逐渐成熟，从容应对相对于1998年那次放开国内分销市场的改革而言，这一次对外商放开化肥分销市场，将是化肥流通行业更深层次、更全面、更系统的“大改革”。面对这种形势，化肥流通企业既不能回避，也不能退缩。那么，化肥流通企业如何应对这次机遇与挑战呢？首先要认清形势。要承认外资进入国内化肥分销领域是不可阻挡的事实，虽然化肥市场是较晚开放的领域，但它的开放是必然的。随着全球经济的一体化，中国化肥产业的国际化也是大势所趋，这完全符合我国改革开放的大政方针。其次要有自信。从2001年12月11日我国加入WTO，到2006年12月11日向外资放开化肥市场，这里有5年的保护期。正是这5年，我国的大多数化肥流通企业得到了市场的锻炼，观念上有了深刻的转变，经营理念有了较大的提升，也形成了比较清晰的发展思路，摸索出了适应市场经济规律的路子，大多数骨干企业的准备是充分的，已经具备了竞争与合作的实力。所以，国内化肥流通企业应该有信心与国际同行企业变竞争为竞合。三是保持良好的心态。我们要用积极的心态看待外资的进入。他们不但有丰富的资源、雄厚的资金，还有先进的技术和高质量的产品，这些资源、资金和技术的引进，对于我国化肥产业的结构调整和...