李健：加强适航审定是国产大飞机翱翔蓝天必由之路让中国的大飞机飞上蓝天，既是国家的意志，也是全国人民的意志。2008年5月12日，国务院总理温家宝在《人民日报》发表题为《让中国的大飞机翱翔蓝天》的署名文章，强调我们一定要把这件事情做成功，实现几代人的梦想。同时，温家宝总理在文章中明确指出：“要大大增强适航意识，适航审定部门要按照国际和国内的适航标准，从飞机的初始设计到整机组装生产实行全过程的质量监控。”根据《中华人民共和国民用航空法》和《中华人民共和国适航管理条例》，中国民用航空局是我国民用航空主管部门，任何单位或者个人设计民用航空器，应当向民航局申请并获得型号合格证；制造民用航空器，需要经生产许可审定并获得生产许可证，使用民用航空器，需要经单机适航检查并获得单机适航证。因此，中国民航局承担着国产大型客机适航审定的法定职责，大型客机只有通过民航局适航审定合格后才能够进入民用航空市场。民航局通过制定颁布适航标准和规定，对民用航空器设计、生产和使用进行审定、监督、检查和管理，以保证航空安全。同时，航空器设计和制造部门承担表明适航符合性的主体责任，在其航空器设计、制造、试验和试飞过程中，需严格按照适航规章开展设计、制造、试验和试飞工作。针对大型客机研制这项国家工程，我们应严格遵循适航规律，坚持适航先行原则，不断加强适航审定技术研究和队伍能力建设，大力加强和深入推进适航工作。适航是国产大型客机获得商业成功的法定前提和重要保证，加强适航审定能力建设是国产大型客机翱翔蓝天的必由之路，应将适航审定能力建设纳入国家大型客机能力建设中统筹考虑，并努力将其纳入国家“十二五”发展规划。一、大力加强适航审定能力建设，主动适应我国民用飞机产业的快速发展第一，历史证明适航审定能力是决定民用飞机成败的重要因素。国际民机发展史表明没有强有力的适航审定能力支持，大型民用运输类飞机的命运最终将是黯淡的。众所周知第二次世界大战结束后，当时世界航空工业的两个超级大国——美国和苏联，分别成功制造了大型飞机波音707飞机和图-154飞机，并投入民用航空运输领域，经过数十年的市场选择，最后的结果值得我们深思。目前，世界大型民机市场几乎完全由美国波音和欧洲空客两大航空巨头垄断，而辉煌一时的苏联民用运输机在市场上所占的份额不足0.5%。造成这种结果的最重要因素就是，飞机的安全性以及保证安全性的适航体系。美国高度重视适航体系建设，早在1926年即在商务部成立航空司，并颁发第7号航空通报，对飞行员、航图、导航和适航标准进行管理。1934年，航空司更名为航空局，开始制定民用航空规章（CAR）。从1934年到1958年相继制定颁发了CAR04（飞机适航要求）、CAM04（要求和解释材料）、CAR03（小飞机）、CAR06（旋翼机）、CAR04a-1（TSO）、CAR7（运输类旋翼飞机）。1958年，航空局更名为联邦航空局（FAA），并赋予其制定美国航空规章（FAR）的职责。波音707飞机于1958年获得FAA型号合格证，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---获得了适航批准。在美国严格的审定标准和审定程序下，该飞机具有良好的安全性和市场表现，共交付1010架，被誉为商用民航客机的典范。美国的适航体系也得到了世界上绝大多数国家的认可。苏联图-154飞机却可谓命运多舛。该飞机于1966年开始设计，苏联当时没有成体系的民用飞机适航标准，主要参考强度规范等。虽然苏联民用飞机和直升机适航标准联合委员会于1967年制定了《苏联民用飞机适航标准》，但该标准涵盖了运输类飞机、直升机、发动机和螺旋桨等各种航空产品，适航要求不够详细和完善。1972年，图-154获得苏联民用航空部运送乘客许可并投入运行。该飞机虽然生产了900余架，但却发生了56次重大事故，最终没能在国际主流民机市场获得认可。欧洲空中客车公司在国际民机市场的崛起，从另一个侧面说明了强有力的适航审定能力是大型客机成功的关键因素之一。欧洲为了在国际民机市场上和美国分庭抗礼，于1990年成立联合航空局（JAA），大力加强适航审定体系和适航审定能力建设，为空中客车公司后来居上...