开封市生态环境体系构建中的问题及解决路径摘要：党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义建设五位一体的总布局，把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，努力建设美丽中国。在经济进入新常态的背景下，资源环境对经济增长的约束已经达到上限，所以必须转变经济发展方式，建设资源节约型和环境友好型社会，实现人与自然的和谐发展。开封市生态环境建设滞后影响其国际文化旅游名城和河南省新兴副中心城市发展战略的实施，开封市政府为积极应对新形势，推动环保领域问题的解决，提出了构建生态环境体系的新构想：坚持生态环境保护的基本原则;完善组织领导;构建生态环境体系的政策与措施;开展法律法规宣传;开展严格环保执法活动。关键词：经济新常态;美丽开封;生态环境体系：F12文献标志码：A：1002-2589（2015）26-0061-02党的十八大报告提出建设中国特色社会主义“五位一体”的总体布局，把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，为不断深化改革开放，实现中华民族快速发展、永续发展的中国梦，提出把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，科学发展观的实质是实现人与自然的和谐发展。继党的十八届三中全会提出“加快生态文明制度建设”要求之后，党中央高瞻远瞩，对中国经济的发展形势做出科学的判断，提出中国经济进入新常态发展轨道，即从高速增长转为中高速增长，过去高投入、高污染、高能耗的粗放型发展模式必须改变，必须转变成集约型的经济发展方式，不断优化经济结构，提升经济发展的质量和效益，同时必须加快建设资源节约型和环境友好型社会。李克强总理在2015年《政府工作报告》中提出打好节能减排和环境治理攻坚战，并提出环境污染是民生之患、民心之痛，必须铁腕治理。必须深入贯彻十八届四中全会强调的依法治国方略，依法治国落实到环保领域就是要不断推动“法治环保”的新理念。一、生态环境的内涵及生态环境建设的困境（一）生态环境的内涵及特征生态环境是指影响人类生存与发展的水、土地、生物以及气候资源数量与质量的总称，是关系到社会和经济持续发展的复合生态系统。生态环境问题是指人类为其自身生存和发展，在利用和改造自然的过程中，对自然环境破坏和污染所产生的危害人类生存的各种负反馈效应。生态环境是各种“元素”共同组成的大系统。它是自然界水、土、气、生物、能源、矿物等生态因子和人类生产、流通、消费、还原和调控等活动的系统耦合体。生态环境的主体性特征。生态环境是与特定主体相联系的相互作用的关系空间，不等同于自然环境。主体可以是一个人、一群人甚至整个人类，其客体则是有形或无形的、静态或动态的、物态或事态的、自然或社会的、局部或整体的各种关系。生态环境的系统性与关联性特征。生态环境强调生物与其周边环境的相互关系，遵循整体、协同、循环、自生的生态规律，也受技术、体制、文化等社会关系的支配。生态环境的制约性特征。由于各种环境要素的复杂关联，生态环境结构中各种因素之间存在相互制约性。生态环境是人类与资源、环境、经济一体化等有机系统中的重要一环，生态环境的破坏必然导致系统链的断裂而使系统遭受毁灭。（二）生态环境建设的困境---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---人类社会自从18世纪后半叶进入第一次产业革命开始，就出现了工业污染这种环境问题。19世纪30年代第二次产业革命后，大规模的开发使各种有毒物质和废弃物源源不断地进入环境，严重破坏了生态环境系统的结构和功能，降低了其缓冲能力和自净能力，甚至危及人类的生存和发展。1972年瑞典斯德哥尔摩召开的第一次环境会议认识到当前环境污染问题的严重性，开始认真治理环境问题。在生态环境系统中，如植被破坏、森林消减、水土流失、气候异常、物种消失、有毒化学品和危险品急剧增加，已使经济、人口、资源、环境这些子系统中的生态环境链濒临断裂。20世纪70年代下半期以后，人们认识到环境问题不再仅仅是排放污染物所引起的健康问题，还包括自然保护和生态平衡以及维持生存的资源问题，生态环境的概念逐渐引起人们...