军事时政：突破利益格局的藩篱——透视司法体制和社会体制改革实施方案八大焦点话题关键词：军转张为绣深化改革法治教育法律制度《关于贯彻落实党的十八届四中全会决定进一步深化司法体制和社会体制改革的实施方案》近H下发。84项改革举措着眼于在解决深层次体制机制问题上取得实质性进展，敢于啃硕骨头，突破利益格局的藩篱，逐项明确了责任单位、工作进度和成果要求，为进一步深化司法体制和社会体制改革绘就了路线图和时间表。针对实施方案中的焦点话题，记者采访了相关部门负责人和有关专家。焦点一：内外“双管”齐下防范司法“打招呼”【任务】建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度,确保司法机关依法独立公正行使职权。建立司法机关内部人员过问案件的记录制度和责任追究制度，防I上司法机关内部人员干预其他人员正在办理的案件。【点评】一些领导干部出于个人私利或地方利益、部门利益，为案件当事人请托说情,对案件处理提出倾向性意见或者具体要求，英至以公文公函等形式，直接向司法机关发号施令，以言代法，以权压法。一些司法机关内部人员利用上下级领导、同事、熟人等关系，通过各种方式打探案情、说情、丿施加压力，非法干预、阻碍办案，或者提出不符合办案规定的其他要求。只冇排除外部干预加强内部监督相结合,建立一整套的防止干预司法的制度体系,才能从根本上解决司法机关和司法人员受各种因素非法干扰，办权力案、关系案、人情案的问题。3月30中办、国办公布《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，中央政法委同FI公布了《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》这两项规定的出台，分别从外部和内部构筑起防止干预司法的“防火墙”和“高压线”。焦点二：用符合职业特点的管理制度留住人才【任务】加快落实党的十八届三中全会部署的建立符合职业特点的司法人员管理制度改革任务，建立健全法治工作人员管理制度，完善职业保障体系，建立法官、检察官、人民警察专业职务序列及工资制度。【点评】最高人民法院司改办主任贺小荣就法官员额制分析说，为确保这项改革稳妥推进，法官员额的设置一定要考虑法官职业群体的年龄结构和不同审级法院的要求，不能简单地论资排辈，搞“一刀切”，而是要根据法官业务水平、业务能力、职业品徳进行选任，要让优秀的法官留在法官队伍里而。焦点三：错案倒查问责要明确启动程序【任务】方案要求实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制的同吋，还要求统一错案认定标准，明确纠错主体和启动程序，保证这一制度的顺利实施。【点评】只有建立符合司法规律的办案责任制，做到“有权必有责、用权受监督、失职要---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---问责、违法要追究”，才有助于建设公正高效权威的社会主义司法制度，实现司法公正。张为臻博客最高人民检察院司改办副主任张新泽介绍，去年以来，检察机关开展检察官办案责任制试点，择优选任460名主任检察官，赋了相应司法办案决定权，主任检察官对所办案件终身负责。为深入推进这项改革，最高检将进一步健全检察权运行监督制约机制，完善防止利益冲突、严格I叫避制度，研究建立终身禁止从事法律职业制度等，坚决落实责任追究制度，严肃查处。焦点四：建立立案登记制，推行网上立案【任务】变立案市査制为立案登记制，对人民法院依法应该受理的案件，做到有案必立、冇诉必理，保障当事人诉权。建立预约立案制度，因地制宜推行网上立案及其他远程立案方式，方便当事人诉讼。建立对无正当理由不予立案的司法救济机制。加大立案信息的网上公开力度。【点评】4刀1日中央全面深化改革领导小组第十一次会议审议通过了《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》。新修改的行政诉讼法已经对立案登记制作出了详细规定：法院在接到起诉状时，对符合规定的起诉条件的应当登记立案。不能当场判定的，应接收起诉状，出具书面凭证，七口内决定是否立案。贺小荣表示，立案背记制强调对当事人诉请的形式审查，人民法院只要形式审查就应立案登记，不得对符合条件的诉求拒绝...