汪玉凯：落实“干部能下”需要中央有很大的决心2015年06月27日01:59：京华时报会议强调，要坚持推进制度改革，通过激励、奖惩、问责等一整套制度安排，保证能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人导向和制度环境。既要严格执行干部退休制度、领导干部职务任期制度，加大领导干部问责力度，又要健全调整不适宜担任现职干部制度。要坚持德才兼备、以德为先，认真落实好干部标准，对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的领导干部，要坚决进行组织调整；同时，及时把那些忠诚、干净、敢于担当的干部，想干事、能干事、干成事的干部用起来，切实增强干部队伍活力。原标题：不规矩不干净不作为领导干部要坚决调整昨天，中共中央政治局召开会议，中共中央总书记习近平主持会议。会议审议通过《中国共产党巡视工作条例（修订稿）》（以下简称《条例》）、《关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行）》（以下简称《规定》）。《规定》提出，对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的领导干部，要坚决进行组织调整；同时，及时把那些忠诚、干净、敢于担当的干部，想干事、能干事、干成事的干部用起来。会议还研究了其他事项。条例修订充分吸收新成果会议指出，党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央高度重视巡视工作，对加强和改进巡视工作作出系列重大决策部署，形成了中央巡视工作方针。巡视工作聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，围绕“四个着力”，发现问题、形成震慑，做到全覆盖、全国一盘棋。巡视工作的力度、强度、效果大幅提升。会议指出，党的性质和宗旨都决定了纪严于法、纪在法前，要把执纪和执法贯通起来，把党的纪律和规矩挺在前面，用纪律和规矩管住大多数，做到有规在先、抓早抓小，使全体党员、干部严格执行党规党纪，模范遵守国家法律法规。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---会议认为，《中国共产党巡视工作条例》修订坚决贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，充分吸收巡视工作实践创新成果，注重解决巡视工作面临的新情况新问题，进一步明确巡视工作定位，围绕党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，深化巡视监督内容，对机构设置、工作职责、方式权限、纪律要求等作出明确规范，对于推动依法依规开展巡视，更好发挥巡视利剑作用具有重大意义。会议同意公开发布《条例》全文。会议强调，广大党员、干部特别是领导干部，要深刻理解《条例》精神实质，提高党章党规党纪意识，增强监督和接受监督的自觉性和坚定性。要着力抓好督促落实，以学习贯彻《条例》为契机，加强和改进党内监督，提高依法治国、依规治党水平。十八大后巡视出现新变化国家行政学院教授汪玉凯介绍，我国的巡视制度在十八大之前就已设立，但十八大以前，中央巡视制度发挥的作用是非常有限的，这可能与巡视制度本身的工作机制、运行机制有关系。“比如说一个人当上某个巡视组的组长，他就是固定的，他负责东三省就老是负责东三省，负责西北五省就总是负责西北五省，其职务和巡视的范围是相对固定的。”汪玉凯说，这就存在非常大的弊病，比如哪个省份有了情况后，当地可能就直接公关，让巡视当地的巡视组组长、人员手下留情，制度本身的不完备、不健全，就给腐败留下了很大空间。他表示，十八大以后，整个巡视制度发生了非常大的变化，最大的变化就是巡视组成员不固定了，经常在变动，巡视对象也不固定，巡视组长是一次一授权。“这种动态结构，可以说为巡视工作的公平公正扫除了障碍。”巡视新做法将有法律依据巡视制度的另一变化，还体现在巡视的范围大大放宽。“十八大以后，中央巡视的范围从党政机关到企业到事业单位，基本实现了全覆盖。”汪玉凯说，巡视的工作机制也发生很大变化，可以暗访、可以约谈、可以接待上访，过去中央巡视是不针对老百姓的。汪玉凯说，巡视机制的改变，使得巡视的效果和力度大大加强，很多大老虎就是通过巡视、老百姓举报的途径发现的。---本文来源于网络，仅供...