中国关税的历史沿革与今后发展之我见中国关税，源远流长，是中国历史文化遗产的重要组成部分，自周秦以来，关税的征收从未间断。关税不仅是国家财政收入的重要组成部分，而且是维护国家权益的重要工具，不仅是保护民族工商业的重要经济屏障，也是我国与世界各国发展正常贸易关系的经济机制。关税的重要不在于它的收入多少，而在于它的地位：它以税率的高低调节进出口贸易，从而影响国内经济的发展方向、规模和速度，进而影响物价稳定的程度。因为无论是历史还是现在，各国都非常重视关税政策、制度的研究和制定。在此，我想通过本文回顾我国关税发展的历史，汲取历史经验，同时发表对关税今后发展的个人看法。一、关税的历史（1）关税的产生阶段西周建立后，随着经济的发展和贸易往来活动的频繁，开始在城门设立“关”的管理机构和官员。史载：“司关，掌国货之节，以联门市，司货贿之出入者,掌其治禁与其征廛。”在置官治关的同时，开征了关市之赋。到战国时期，关税之征已得到普遍认同，这时关税收入不仅是国家的重要财政，而且成为国家实施经济发展的战略工具。当时征收关税主要是增加财政收入，充实国库。墨子曾言：“收敛关市山林泽梁之利，充实国库。”，也作为促进贸易往来的工具、强化霸主地位、作为赏赐奖励有功之臣的作用。但此时期的关市之征，大多---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---属于境内关税，即城关之税，国境关税还不多见，只有在西北、东北等少数与匈奴接壤的国家，如燕、赵、秦几个诸侯国色有少量的国境关卡，出入这种关卡的商旅所纳的税，才属于国境关税的范畴。这是因为，尽管当时中国出现若干个诸侯国，但仍然奉周王为天子，因而与欧洲国家不同。（2）关税的发展与完善阶段秦汉时期的关税征收，史载不详，不得而知。尽管如此，关税仍是国家财政的之一。三国魏晋南北朝时期的关税制度，基本沿袭了两汉时期的关税制度，关税种类包括境内关税的城关税和水关税，边关税的陆路和海路边关税。但在这样纷乱的环境下，关税的征收表现出不稳定性和非连续性。隋朝建立后不久，就相继下令除去了各类关市税和商税，所以隋无关津之税。唐太宗即位不久，又下令停废诸关，允许商人自由运输货物。因而唐初也无关津之争。知道安史之乱以后，国家军旅支出浩大，于是逐渐开征关市之税，而且关税的品种日渐增加，征收制度日渐杂乱，然而国境关税却日臻完善与规范，唐代的国境关税主要是指市舶税，它是中国海关税之肇始。据历史记载，宋代主要的境内城关税称过税，水关税则有河渡钱、舟车税、黄河竹索钱、力胜钱等等。宋代关税较唐后期和五代十国进步之处，在于宋经常颁布商税则例，试图规范商税的征收。两宋时期设置市舶司的城市显著增加，有海外贸易关系的国家和贸---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---易的商品显著增加，国家获得的财政收入更加丰厚，宋代的市舶制度比之前代有的更大的发展和进步。元朝对海关的征税十分重视，主要以市舶税为主，将国内商舶与海外诸国的往还贸易及海外诸国船只的来华贸易统称市舶，队进行贸易的中外船舶所载之货的抽分与课税简称为市舶课。明朝的关税与元朝截然相反，主要以境内关税为主，国境关税因为受到来自国境方面的挑战，时兴时废。明朝境内关税主要有境内城关税、津关税、钞关税、工关税及门税、过坝税和船税等。清朝前期，人们对海上贸易征税改成洋税，对国内水路交通要道集散地设置的征税关卡称“税关”，这就是后来的“常关”，索征税为“常关税”；对国境设置的征税关卡则称“海关”，所征税为海关税，但变化仍未超出封建制度下的关市之征的范畴。（3）关税主权旁落阶段1840年鸦片战争以后，由于《中英江宁条约》的签订，中国的关税不再自主管理、自主征税，而成为了协定关税。自此，中国的关税首先开始了半殖民地半封建化的进程。清朝设立的常关并没有受到明显的影响，但为筹集军费，清廷创办了厘金。殖民地性质的洋关也在中国出现。在这个阶段，由于中国关税主权旁落殖民主义列强之手，关税主权遭受严重侵蚀，中国丧失了海关税税则制定权，...