后危机阶段的中国战略路径2010年01月05日09:30：瞭望(尹中卿全国人大财经委副主任委员)及时抓住机遇，把前一阶段以抵御外部金融危机为主的短期应对政策，转变为以转变发展方式为主要目标和内容的长期战略在后危机阶段，我们不是在粗放型增长路径上继续前行，恢复并维持危机前的高增长速度，而是要在经济回到常态增长后，及时抓住机遇，把前一阶段以抵御外部金融危机为主的短期应对政策，转变为以转变发展方式为主要目标和内容的长期战略。在继续推动经济平稳回升的同时，全面推进发展方式转变，防止短期过激应对政策导致周期性调整不到位，防止短期政策损害中长期经济增长的基础。这次国际金融危机冲击，再一次暴露出我国需求结构的软肋。预计2009年全年我国投资、消费、净出口对GDP的贡献率可能呈8:4:-2的格局，相较2008年的4.6:4.5:0.9、2007年的4:4:2，需求结构失衡大幅加剧。怎样驾驭投资、消费、出口“三驾马车”，实现从“投资大国”、“制造大国”、“出口大国”向“消费大国”转变，大幅度降低投资率，提高居民消费率，稳定出口率，是后危机阶段我国需求结构性改革的重要任务。推动投资自高位恢复到正常。在社会生产和再生产过程中，投资需求是中间需求。长期以来，我国经济增长主要依靠投资需求推动。1980～2008年，资本投入年均增长10%以上，年均贡献率达到53%。2003～2008年，投资率年均超过42%，创历史新高。为应对国际金融危机冲击，一年来我们把扩大政府公共投资作为刺激经济增长最主动、最直接、见效最快的手段。在2008年第四季度新增投资1040亿元的基础上，2009年中央预算又安排9080亿元公共投资，推动全社会固定资产投资的快速增长。扩大投资对增加内需、消化过剩产能、部分替代出口、增加就业、解决历史欠账和薄弱环节发挥了重要作用。在扩大投资的过程中，各地都推出刺激经济的投资计划，基础设施过度超前。因扩大投资也产生了加剧产能过剩、国有企业坐大、信贷扩张埋下地方债务和通胀压力等消极后果，需要今后一个相当长的时间消化。最近，国家已经开始根据经济回升趋势而适度微调中央投资节奏，对于部分产能过剩行业新上项目的审批控制明显加强。在后危机阶段，我们要采取切实措施，推动投资增长从30%以上的高位恢复到正常的20%左右。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---促进消费由低位提升至高位。长期以来，消费动力不足一直是我国经济结构的最大顽症。2008年，我国居民消费率仅为35.3%，远低于美国的70.1%，也低于印度的54.7%。在后危机阶段，扩大居民消费、破除经济增长中的消费短板，不仅是走出危机的应急之策，也是转变发展模式的长远之计。我国有13亿人口，国内市场巨大，且正处于工业化、城市化加速发展时期，扩大居民消费需求，空间广阔，潜力巨大。只要对症下药，就能够从根本上扭转消费需求不足的结构性问题，使我国经济获得可持续的增长动力。一是调整国民收入分配格局，提高劳动报酬在国民收入中的比重，提高居民收入在国民收入再分配中的比重，增加城乡居民收入，增强居民特别是低收入群众消费能力。二是推进社会保障制度改革，增加社会福利开支，解除居民的后顾之忧。三是调整居民消费结构，积极培育新的消费热点，扩大消费领域，满足多层次消费需求。另外，还可以考虑增加政府赤字，缓解居民储蓄过剩、个人不愿意花钱问题，形成以居民消费为主的内需结构。引导出口从依赖转变为附属。改革开放以来，我国经济结构逐步演变为过分依赖外贸出口驱动增长。国际比较显示，当前我国贸易依存度仅次于德国，远远高于日本和美国。这次国际金融危机拖累外部市场需求萎缩，表明中国作为一个大国，不可能长期把可持续发展的基础主要奠定在外部需求上。由于全球分工体系格局日趋稳定，主要发达国家在这场危机中加速调整外部不平衡，劳动和资源成本上升以及汇率升值压力的制约，未来我国出口难以再现前些年持续快速增长的风光。2008年，全球发起反倾销调查208起、反补贴调查14起，我国分别遭遇73起和10起，占总数的35%和71%。2009年前3季度，共有19个国家和地区对我发起88起贸易救济调查，涉案金额超过100...