资源型城市经济转型评价及路径研究

资源型城市经济转型评价及路径研究摘要:资源型城市的转型问题已成为我国经济可持续发展的迫切要求。本文以石油资源型城市――延安市为例,运用定量分析方法,对延安市转型现状进行评价,探索适合延安的转型路径,并在此基础上提出推进延安经济转型的对策建议。关键词:经济转型;评价指标体系;转型路径:F830.572文献标识码:B:1674-0017-2017(4)-0044-04近年来,随着能源的不断开采与使用,“资源枯竭”、“产业转型”、“可持续发展”一系列问题密集地出现在政府政策规划以及学术研讨中。延安作为以石油为主导的资源型城市,近几年产业结构失衡、经济易受冲击、经济发展后劲不足等困境逐渐凸显,经济转型迫在眉睫。本文是在供给侧结构性改革的背景下,依据有关统计数据,运用经济学理论,对延安市转型现状进行评价,探索适合延安的转型路径,并在此基础上提出推进延安经济转型的对策建议。一、延安市经济转型现状(一)经济总量不断提高,但近几年在全省所占比重有所下降。改革开放以来,延安借助矿产资源优势,形成了以石油、煤炭工业为主的能源体系,拉动了延安经济的快速增长。1978年,延安全市经济总量只有3.44亿元,仅占全省GDP的4.24%,到2006年末,延安GDP已增长至541.86亿元,占全省GDP的11.42%。随着能源石化工业的迅速发展,延安在陕西省地市中的经济位置也在不断前移,GDP占全省的排位由1978年的第9位上升至2006年的第3位。而在2015年,延安GDP??1198.6亿元,居全省第6,占全省GDP的6.6%,GDP总量、在全省排位、占全省GDP的比重均呈现出下降的态势。数据显示,从2010年开始,延安经济增速一直处于全省末位,从13.6%下降至2015年的1.7%。(二)经济结构不断优化,但仍与全省平均水平有差距。由于延安市能源行业的主导地位,对石油、煤炭产量的单一追求,造成延安的产业结构表现出对能源高度依赖的特点。在三次产业结构的占比分布上,第二产业占绝对主导地位,而第一产业、第三产业则发展不足,因此一直以来延安市三次产业都呈现出“二三一”的格局。2006年延安市的三次产业结构占生产总值的比重为6.4:76.7:16.9,2015年调整变化为9.2:62:28.8,第二产业所占比重明显下降,第三产业所占比重不断上升(详见图2)。延安市产业结构不断优化升级,但和陕西省2015年三次产业结构的9:52:39相比,还有较大差距。(三)非油工业较好发展,但石油仍占主导地位。近几年,延安非油经济已有较好发展,设备制造业、烟草制品等行业保持快速增长。2015年,非油工业完成增加值200.96亿元,同比增长5.3%,占规模以上工业增加值的比例提升到28.5%。但在工业内部,石油仍占据着重要地位。据延安市发改委统计,延安石油产值占工业总产值的比重已由1990年的53.2%,升到2014年的76.6%,且石油产值和工业总产值的变化一致,石油产业对工业经济的影响可见一斑(详见图3)。然而,单一的石油经济造就了延安经济的脆弱性,很容易遭受国际油价及外部经济周期性波动等因素的冲击。2013年下半年石油价格断崖式下跌,随后油价持续低迷,给延安经济带来了巨大的冲击。二、延安市经济转型评价实证分析为客观评价、分析延安市经济转型水平,本文选取2005-2015年度延安经济指标,构建反映经济转型水平的指标体系及模型,得出延安市经济转型水平,纵向比较分析延安市经济转型的水平。(一)经济转型评价指标体系构建。经济转型根本目的是实现城市的可持续发展,转型过程中涉及经济、社会、资源、环境等诸多方面。因此,在对延安市经济转型状况进行评价---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---时,需要综合考虑经济、社会、资源、环境这四个系统。在确定了经济转型框架所包含的内容后,我们建立经济转型评价指标体系,由于需要对社会、经济、资源和环境四个系统进行综合评价,在构建指标体系时必须使其具备如下功能:一是反映城市经济发展的综合水平和能力;二是反映社会发展的综合水平和能力;三是反映可持续发展的资源支持能力;四是反映城市的生态环境改善程度。根据指标体系建立的原则和功能要求,本文分别从经济发展、社会发展、资源资产和生态...

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