永州市零陵区公安分局关于印发《湖南省永州市零陵区公安行政处罚裁量权基准（试行）》的通知第一条为了规范全区公安机关依法、合理行使行政处罚自由裁量权，切实保障公安行政处罚当事人的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》等有关法律、法规、规章的规定，结合省公安厅关于行政处罚自由裁量权基准的实施方法，根据我区行政执法实际，，特制定本实施办法。第二条本实施办法所称公安行政处罚裁量权，是指零陵区公安机关及其直属机构、派出机构依据法律、法规、规章的规定，在法定权限内，根据违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度，决定是否处罚以及对行政处罚的种类、幅度选择适用的权限。第三条零陵区公安机关及其直属机构、派出机构行使行政处罚裁量权时，适用本实施办法和《基准》。本实施办法和《基准》施行后，法律、法规、规章作出新的规定的，从其规定。第四条零陵区公安机关及其直属机构、派出机构行使行政处罚裁量权，应当遵循以下原则：（一）公平、公正、公开的原则；（二）过罚相当的原则；（三）处罚与教育相结合的原则。第五条零陵区公安机关及其直属机构、派出机构行使行政处罚裁量权，应当遵循以下要求：（一）在法律、法规、规章的范围内适用行政处罚，不得超越；（二）准确把握法律、法规、规章的立法目的和宗旨，排除不相关因素的干扰；（三）法律、法规、规章不一致的，适用上位法规定；特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定。第六条零陵区公安机关及其直属机构、派出机构行使行政处罚裁量权，应当综合考虑以下因素：（一）违法行为人主观恶性的大小；（二）违法行为持续时间的长短；（三）违法行为涉及的区域和范围；（四）违法行为手段的恶劣程度；（五）违法金额的大小；（六）违法行为的危害后果和社会影响程度；（七）违法行为的次数；（八）其他依法应予考虑的因素。第七条零陵区公安机关及其直属机构、派出机构对同一案件的多个违法行为人实施行政处罚时，应当区分不同情节及其在违法活动中所起的作用，分别确定相应的处罚种类和幅度。第八条零陵区公安机关及其直属机构、派出机构对于违法行为事实、性质、情节及社会危害程度基本相当的同类案件实施行政处罚时，适用的处罚种类和幅度应基本相当。第九条《基准》采取列举的方式，将违法行为情形一般划分为情节较轻、一般情节、情节严重（较重）三种情形，部分违法行为还划分了情节特别轻微和情节特别严重情形。情节较轻、情节严重（较重）、情节特别轻微、情节特别严重违法行为情形中没有列举的情形，适用一般情节违法行为情形的处罚基准进行处罚。第十条违法行为人有下列情形之一的，依法不予处罚：（一）违法行为轻微并及时纠正，没有造成社会危害后果或社会危害后果显著轻微的；---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（二）不满十四周岁的人有违法行为的；（三）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；（四）除法律另有规定的外，行政违法行为在二年内未被发现，违反治安管理行为在六个月内未被发现的；（五）依法以治安调解结案，且当事人已履行调解协议的；（六）其他依法不予行政处罚的情形。第十一条违法行为人有下列情形之一的，依法减轻处罚或者不予处罚：（一）违反治安管理情节特别轻微的；（二）出于他人胁迫或者诱骗的；（三）主动消除或者减轻违法行为危害后果，并取得被侵害人谅解的；（四）主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的；（五）有立功表现的。第十二条盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的，可以从轻、减轻或者不予处罚。第十三条违法行为人有下列情形之一的，依法从轻或者减轻处罚：（一）在共同违法行为中，起次要或辅助作用的；（二）已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的；（三）其他依法从轻或者减轻行政处罚的情形。第十四条违法行为人有下列情形之一的，依法从重处罚：（一）有较严重后果的；（二）教唆、胁迫、诱骗他人实施违法行为的；（三）对报案人、控告人、举报人、证人等打击报复的；（四）六个月内曾...