加快完善现代市场体系提高资源配置效率和公平性建立和完善统一开放、竞争有序的现代市场体系,是我国发展社会主义市场经济过程中的一项主要任务,是市场在资源配置中起决定性作用的基础。根据中央《决定》精神,我省《实施意见》对加快完善现代市场体系、提高资源配置效率和公平性,重点提出了六项改革任务。一是完善市场规则和价格机制。改革开放以来,随着市场经济体制逐步确立,我省市场体系建设取得重要进展。但从总体上看市场体系尚不完善,市场的开放性、竞争的公平性和运行的透明度都有待提高,部分基础产业和服务业价格关系尚未理顺,尤其是要素市场发展相对滞后,难以适应加快发展、提速转型的要求。完善市场体系最重要的是建立公平开放透明的市场规则,完善主要由市场决定价格的机制。为此,《实施意见》提出,实行统一的市场准入制度,在制定负面清单基础上,各类市场主体可依法平等进入清单之外领域；探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式；推进工商注册制度便利化,由先证后照改为先照后证,把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制；改革市场监管体系,清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法；完善主要由市场决定体格的机制,凡是能由市场形成价格的都交给市场；建立省市县三级市场主体信用信息公示平台,建立健全社会征信体系,建设诚信贵州。二是深化矿产资源配置体制改革。我省是矿产资源大省,把资源优势转化为经济优势、发展优势,是贵州加快发展的关键。目前,我省探矿权通过市场配置的只有2.7%,圈而不探、占而不采等现象较为突出。为了充分发挥市场机制的作用,《实施意见》提出,坚持资源的国有属性,市场配置资源,构建统一开放、竞争有序的矿业权市场；加快矿业权一级市场建设,规范矿业权二级市场交易,---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---探索矿业权资本市场运作,所有矿业权必须进场上网交易,规范、减少协议出让矿业权；实行矿产资源分级分类管理,全面推行优势矿种矿业权招拍挂出让制度,引导优势矿产资源向资源深加工优强企业集聚；探索探矿权和采矿权分离机制,制定矿产资源储备和矿产勘查开发准入、退出制度；创新地质找矿机制,加大整装勘查力度,推进国有地勘单位体制改革。三是建立城乡统一的建设用地市场。城乡建设用地市场不统一,特别是农村集体建设用地被排斥在土地市场之外,国有和集体土地同地不同权,导致土地价格扭曲和配置低效,并引发大量社会矛盾,也是造成城市建设和工业用地紧张的因素之一。为了在解决这些问题方面取得创新突破,《实施意见》提出,在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价,收入归农户和村集体经济组织所有。赋予农村集体经营性建设用地与国有建设用地平等的地位和相同的权能,是《实施意见》的一个亮点。同时,《实施意见》指出了深化征地制度改革的方向和重点任务,就是缩小征地范围,规范征地程序,完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制,合理提高个人收益。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。建立健全农村集体建设用地节约集约标准体系,鼓励将闲置、废弃的宅基地等农村集体建设用地复垦为耕地,形成的增减挂钩指标可进入市(州)公共资源交易平台公开交易。四是完善招投标和项目监管制度。近年来,我省加强招投标领域的监管,但配套法规缺少操作性、针对性,弹性空间较大,加上监管不到位,规避招标、虚假招标、围标串标、转包和违法分包现象不同程度存在,容易滋生腐败。针对防止和解决这方面问题,《实施意见》提出,凡是政府投资和使用国有资金在法定限额以上的工程项目建设、政府采购、国有产权交易、探矿权和采矿权、国有土地使用权出让等,一律进入公共资源交易中心交易；省级公共资源交易中心二O---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一四年挂牌运行,整合招标信息发布、电子交易、在线监管等平台资源,建立健全统一的公共资源交易监管平台；健全重大建设项目稽查制度,建立社会公众参与工程项目监督的机制。五是完善金融市...