20世纪50年代云南民族地区和平协商土地改革研究综述摘要：云南省由于地处边疆，土改时是根据不同地区、不同经济、民族构成等状况，采取了不同土改办法。和平协商土地改革即是其中富有创造性的土改政策，是在社会震荡较小的情况下完成了土地改革，堪称建国初期民主改革的一大创举。本文着重阐述了学者对20世纪50年代云南民族地区①和平协商土地改革研究的成果，对其特点进行了整理分析，并指出了现有研究在方法、理论、深度、广度、对经济社会的影响分析等方面存在的不足，提出了相应建议。关键词：建国初期;云南民族地区;和平协商土地改革我国是一个农业大国、人口大国，土地问题历来备受关注。中国共产党领导的土地改革，废除了封建土地制度，实现了“耕者有其田”，是影响十分深远的社会变革之一，也是经济史研究的热点问题之一。学界成果十分丰硕，学者研究的角度、范围、方法不尽相同，几乎涉及到土地改革的方方面面，②并有大量专著问世，③此外，武力、董辅礽、苏少之等学者在各自编著的通史专著中对此亦有论述。民族地区采取了和平协商土地改革政策，赎买封建领主、地主的土地分给农民，避免了较大的社会动荡，实现了民族地区的快速发展。改革开放以来，我国的经济建设取得了巨大成就，少数民族地区的经济发展却相对缓慢，随着国家实施西部大开发战略以及对三农问题的关注，少数民族地区的政策措施和经济发展日益受到学者的重视。新中国成立后，在新解放区继续实行土地改革，给广大农民分配土地。云南由于解放时间较晚，多种社会经济形态并存，因此改革时间比内地稍晚，于1951年8月开始部署土地改革，并且在改革过程中采取了更为缓和的政策和方法。云南的内地民族杂居区分为坝区和民族山区，坝区封建地主经济发展较为充分，群众受内地影响大，觉悟较高，故1952年即全面进行土地改革，依照《云南省土地改革实施办法》，改革步骤和方法基本与内地相同，运动中坚持“放手发动群众”，采取“大规模地运用工作队”的形式。民族山区多系各民族杂居，情况较为复杂，省委专门讨论通过《关于内地民族杂居区土地改革的若干规定》，政策稍宽于坝区，在改革过程中始终注意民族团结和发展生产。为减少土改对边疆的震动和影响，在进行土改的内地与暂不进行土改的边疆民族地区之间划了一个缓冲地带，称为“缓冲区”。缓冲区基本上是少数民族聚居区，针对这类地区，云南省人民政府制定了《八项规定》，从1953年初起至1954年底，用了2年左右的时间完成了土改，在改革过程中将土改路线、政策与缓冲区的实际相结合，采取了一套比较温和、比较容易为群众接受的方式，取得大多数群众和上层的支持，成功完成土改。[1]云南边疆民族地区，长期以来社会发展水平较低，农民生活十分贫苦，很多坝区处于封建社会初期，还有一些仍然保留着原始氏族习俗，严重阻碍了经济的发展，加之边疆地区阶级矛盾、民族矛盾、宗教矛盾、敌我矛盾相互交织，错综复杂。1950年公布---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---实施的《中华人民共和国土地改革法》，对土地的没收征收、土地分配的方法、土地改革中特殊问题的处理，以及土改的执行机关、执行方法等都作了具体规定，针对民族地区，作出了“本法不适用于少数民族地区”的明确规定。为此，党和云南省政府根据实际情况，充分考虑各种因素，大体上采取了两种方式完成了这些地区的土地改革：一是在基本进入封建社会的地区（包括封建领主制度还较完整的地区）和个别地主经济较为发展的地区，实行和平协商土地改革；二是在少数虽已进入私有社会，有了封建萌芽，但仍保留大量氏族习俗的地区，不进行土地改革，而是在国家的大力帮助下，发展互助合作，“直接过渡”到社会主义社会。一、理论研究中共中央对边疆少数民族地区十分重视，在力求保证边境局势稳定的前提下，进行民族地区的改革。毛泽东同志把民族团结提到了与中国革命和建设事业攸关的高度，提出了适合中国国情的一系列民族思想和理论观点，在慎重稳妥地进行民主改革和社会主义改造、培养和使用大批的少数民族干部等方面作了全面的论述。祁若雄指出，刘少奇同志是我...