推进新时代军转民创新发展

推进新时代军转民创新发展季自力王文华新时代军转民存在思想观念滞后、运行机制不健全、缺乏市场竞争力、相关制度不完善等突出矛盾和问题,必须更新思想观念,找准战略定位,全面深化改革,完善制度机制,推动军民协同创新,推进新时代军转民创新发展。当前我国经济发展进入新常态,国家加快实施创新驱动战略和军民融合发展战略,与新的形势任务相比,新时代军转民还不够深入、领域还不够广泛,国防科技工业还没有充分发挥对区域经济和创新驱动的引领和带动作用,必须更新思想观念,找准战略定位,全面深化改革,完善制度机制,推动军民协同创新,推进新时代军转民创新发展。一、新时代军转民存在的突出矛盾和问题这些年来,军工技术向民用领域的转移转化取得了显著成效,军工行业实现了从单一军品结构向军民结合结构的战略性转变,形成了一批具有相当规模的军转民支柱产业,促进了传统产业的技术改造和战略新兴产业的迅速发展,有力推动了国民经济整体技术水平的提升。但是应该看到,当前还存在一些亟待解决的矛盾和问题,影响和阻碍军转民工作深入推进。(一)思想观念滞后军转民涉及军事技术转让、军事技术二次开发、资金扶持、市场营销、经营管理、政策引导等诸多方面,是一个复杂的系统工程。推进新时代军转民创新发---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---展,首要是转变思想观念。目前军工单位思想观念上还相对滞后,对军转民统筹谋划的意识不强,很多单位仅仅局限于完成军品研制生产任务,对军品研制生产过程中掌握的高新技术,很少考虑转化应用的问题,军转民具有很大的被动性、随意性和盲目性。一些军工单位过于追求民用产业规模,过度发展不具备优势、与主营业务不相关的产业;在民品开发中偏重于产品质量、性能等指标,忽略对商标、品牌等无形资产的培育,虽然目前军转民产品品种、类型很多,但在市场上有知名度和占有率的品牌很少。有些军工科研生产单位沉湎于本单位的技术、设备、人才等优势,担心一旦军工技术转移转化后,某些优势技术或者某些优势领域被其他单位掌握甚至超越,从而丧失本单位的利益。这些传统思想观念的存在,都极大影响军转民工作深入推进。(二)运行机制不健全机制创新是推进军转民创新发展的根本保障。从总体上看,由于军转民运行机制不够健全完善,极大地制约了军转民工作的深入推进。例如,对军工企业集团及其领导班子的考核评价机制,主要以完成军品研制生产任务、完成经济效益指标为主,而对军工技术转化率、推动区域经济发展等方面缺乏明确细化的考核指标。目前军工技术转民用仍以军工科研院所和军工企业内部转化为主,技术转移还没有成为军工科研院所的法定责任。通用标准体系建设不健全,缺乏技术转移的统筹规划和管理机构,也极大增加了军工技术转民用的成本。与民品发展相适应的职业经理人等制度未建立起来,内在激励不健全,缺少对高科技创新型人才有效的激励政策,对科研团队和人员缺乏灵活多样的激励,引入市场机制不够充分,导致民品生产的效益偏低。另外,在军工科研生产单位中,民品业务与军品业务相比,往往处于从属地位,而且需要自己跑市场,数量少、市场没有保障,风险较大,因而许多军工科研生产单位对军转民缺乏积极性、主动性。(三)缺乏核心竞争力---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---从总体上看,军工企业目前的产销模式不适应市场经济要求,很多军工企业在适应市场方面还存在很大差距,不了解市场运作的特征、规则和市场规律,缺乏市场调研、需求分析、销售渠道、市场营销等方法手段,影响了军转民的效果;民品生产缺乏成本控制、节能减耗理念,成本较高,而且对用户体验等重视不够,导致开发的许多产品与市场同类产品相比缺乏竞争力。在人工智能、大数据、云计算、物联网、移动通信等新一代信息技术与产品研发方面,军工企业还处于初步探索阶段,整体技术水平远远落后于民口优势企业,更谈不上什么核心竞争力。在民用核能、民用飞机、民用航天等领域,军转民的产业规模较小,具有自主知识产权的产品不多,不具备核心竞争力和比较...

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