中国视听新媒体政策与产业发展创新研究（~）---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---随着媒体融合的深入发展，视听信息服务在内容、技术、形态、功能、结构、传播模式上都得到进一步的融合发展，“广播电视”早已不能囊括所有视听信息传播的渠道和平台。在互联网技术和移动终端技术飞速发展的背景下，多样态的视听新媒体应运而生，掀开了中国视听信息服务产业的新篇章。而近一年来，中国视听新媒体在国家相关政策的引领下，创新不断、亮点频现，行业发展越发活跃。本文将梳理近一年来视听新媒体的政策创新以及政策引导下的视听新媒体产业创新，试图总结出中国视听新媒体的行业发展和创新特点和规律。2015～2016年中国视听新媒体产业的发展可以用“风生水起”一词来形容。一年来，视听新媒体平台建设加强，用户规模持续扩大，市场规模进一步扩大。根据2015视听新媒体蓝皮书，全国网络视频用户规模达4.33亿人，网络视频用户使用率达66.7%。市场规模达239.7亿元，同比增长76.4%。[1]如今，视听新媒体服务已经成为一个由内容提供商、集成播控平台、网络服务商等多方构成的成熟的产业形态，显示出旺盛的生命力。而一年来中国视听新媒体的发展创新，可从政策引导、管理创新以及产业发展创新方面进行呈现。一政策创新：引领发展明确，管理体系完善中国视听新媒体产业的快速发展对相关管理部门提出了更高的管理要求，而中国相关管理部门审时度势推行的一系列促进媒体融合与视听新媒体发展的政策也为中国视听新媒体发展提供了强劲的动力。1.引导创新：鼓励发展、引领方向四个主要政策的出台，对引导并推动视听新媒体发展起到了定盘星与指南针的作用，对视听新媒体的产业发展具有重要意义。（1）“十三五”规划提出重点发展中共中央2015年11月3日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，要加强网上思想文化阵地建设，推动传统媒体和新兴媒体融合发展，打造一批新型主流媒体。其中，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》强调“要牢牢把握正确舆论导向，健全社会舆情引导机制，传播正能量。加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体。优化媒体结构，规范传播秩序。加强国际传播能力建设，创新对外传播、文化交流、文化贸易方式，推动中华文化‘走出去’”。[2]从“十二五”规划到“十三五”规划，从“重视互联网等新兴媒体建设”到“推动传统媒体和新兴媒体融合发展”，体现出国家对发展视听新媒体的重视，也意味着媒体发展将经历从视听新媒体到视听融媒体的改变。（2）指导意见阐明发展方向---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---在此之前，2015年4月，国家新闻出版广电总局、财政部就联合印发了《关于推动传统出版和新兴出版融合发展的指导意见》；内容包括创新内容生产和服务、加强重点平台建设、扩展内容传播渠道、拓展新技术新业态、完善经营管理机制等，为中国视听新媒体产业发展指明了方向和路径。（3）文化意见正名主流地位2015年10月，中央政治局会议通过的《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》同样对中国视听新媒体发展具有提纲挈领的指导作用。意见明确提出“大力发展网络文艺”：坚持“重在建设和发展、管理、引导并重”的方针，实施网络文艺精品创作和传播计划，鼓励推出优秀网络原创作品，推动网络文学、网络音乐、网络剧、微电影、网络演出、网络动漫等新兴文艺类型繁荣有序发展，促进传统文艺与网络文艺创新性融合，鼓励作家、艺术家积极运用网络创作传播优秀作品。[3]这为网络文化产品的发展提供了强有力的支持和动力。视听新媒体作为网络文艺的一部分，成为国家大力发展的主流文化的一分子，在未来的发展中将得到国家政策管理的支持。（4）推广方案明确管理职权2015年8月，国务院发布了《三网融合推广方案》，内容包括着力强化政策法规对全面推广三网融合的保障作用，全面细化了电信和广电部门...